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12 数字社会的评估与治理（第4页）

较之上年，全国信息社会发展有所加快，信息社会指数同比增速提高0.32个百分点。

2007—2017年年均增长率为8.35%，随着中国信息社会发展速度的加快，整体上进入信息社会初级阶段。

从信息社会发展的四个重点领域看，2017年全国信息经济、网络社会、在线政府、数字生活指数分别为0.4112、0.4250、0.6071、0.5443，其中，在线政府领域发展最快，同比增长10.5%。

（图12-4）[9]

图12-4信息（数字）社会四大领域发展情况（2007-2017）

资料来源：国家信息中心。

从图12-4可以看出，最近10年，我国居民的数字生活指数从2007年至2016年保持了较高的增长速度，但2016年至2017年增速放缓。

在图12-1中，2016—2017移动互联网民增速也在趋缓。

这表明数字社会发展的横向扩张已经进入平原期，需要新的创新和动能转换。

3.数字经济评价体系下的数字化发展

（1）数字经济评价体系对比

数字经济对数字中国建设、数字社会发展影响有多大？这个测算和评价体系问题，当前并没有统一的答案。

如表12-4所示，当前麦肯锡、波士顿咨询、埃森哲等均采用了自己的方法对中国的数字经济进行了测算。

中国信通院政策与经济研究所所长鲁春对这三家的中国数字经济发展测评体系进行了点评。

他指出：“麦肯锡只测算了数字经济中互联网GDP的规模，没有测算融合部分的规模。

波士顿测算了ICT直接贡献的规模，融合部分只考虑了电子商务中C2C的交易额，对于规模庞大的高端工业传感器、工业控制系统、关键工业软件等融合类数字产品和服务，没有纳入其中。

埃森哲测算的是ICT直接贡献的规模，加上融合部分13个行业，得出我国2015年数字经济占GDP的12%。

2017年，根据国家统计局发布的国民经济统计数据，我们测算的是42个行业，数字经济占GDP比重在30%左右，应该是相对准确的。”

[10]从表12-5的对比结果来看，我国的数字经济测算体系更符合我国数字中国建设和数字社会发展情况。

表12-4数字经济评价体系的四种方法

续表

（2）我国数字经济已经成产能升级关键引擎，向各行业广泛渗透

基于中国信息通信院的测评，当前我国数字经济发展有两个最为鲜明的特点。

一是动能转换。

数字经济高速发展，成为带动经济增长的核心动力。

2017年我国数字经济总量达到27.2万亿元，同比名义增长超过20.3%，显著高于当年GDP增速，占GDP比重达到32.9%，同比提升2.6个百分点（图12-5）。

二是行业渗透差异较大。

数字经济在各行业渗透程度不断加深。

但我国各行业数字经济发展差异较大，服务业中数字经济占行业比重平均值为32.6%，工业中数字经济占行业比重平均值为17.2%，农业中数字经济占行业比重平均值为6.5%。

呈现出三产高于二产、二产高于一产的特征（图12-6）。

[11]

图12-5我国数字经济规模及占GDP比重

数据来源：中国信息通讯研究院。

图12-6数字经济在各行业渗透加深

数据来源：中国信息通信研究院。

四、大数据、数字社会与未来治理

我国的数字化过程正在重塑当今的经济和社会，并将直接影响未来的走向。