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论通典的方法和旨趣1(第10页)

(2)在经济政策上要处理好“国足”

和“家足”

的关系。

他认为:“国足则政康,家足则教从”

;家足的办法不是逃税而是土著,国足的办法不是重敛而是相反的做法[40]。

杜佑还说:“宁积于人,无藏府库。

百姓不足,君孰与足?”

[41]认为“家足”

是“国足”

的基础,“国足”

不能离开“家足”

,这样社会才能安定。

(3)在财政思想方面主张“薄敛”

和“节用”

杜佑说:“夫欲人之安也在于薄敛,敛之薄也在于节用;若用之不节宁敛之欲薄,其可得乎?”

[42]他高度评价了唐代开国初的“薄赋轻徭”

的政策在稳定社会秩序方面的作用,多次指出“厚敛”

必然导致社会的动乱和政权的败亡。

因此,他主张国家应该“省不急之费,定经用之数”

,改变当时“甲兵未息,经费尚繁”

的状况。

杜佑的这些具体经济主张,都是为了避免“赋阙而用乏,人流而国危”

[43]的局面的出现。

(二)人才思想方面。

杜佑认为,人才对于管理国家政治起着决定性的作用,他说:“为国之本资乎人,甿人之利害系乎官政。”

[44]他不认为政治的好坏只是“明君”

或“昏君”

一个人的事情,即所谓“君不独理,故建庶官”

,所以“官政”

如何,于“国本”

关系极大。

这是杜佑人才思想的一个基本出发点。

他在人才思想方面的具体主张是:(1)以教育促进人才的成长。

杜佑认为:“上材盖寡,中材则多,有可移之性,敦其教方善;若不敦其教,欲求多贤,亦不可及已。

非今人多不肖、古人多材能,在施政立本使之然也。”

这里有两点是值得重视的:一是人才不是“天生”

的,是要靠教育的手段才能得到的;二是今人并非不如古人,人才都是在政治活动的实践中造就成的。

(2)反对以言取士。

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