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五文以治国武以安邦（第6页）

这样，大商贾便无法囤积居奇，操纵物价。

更钱造币是汉文帝实行的一种重要经济政策。

汉初，黄金以斤为单位，钱重三铢，称为“荚钱”

。

文帝时，改铸四铢钱，并准许诸侯王国铸钱。

元狩四年，武帝把铸币权收归朝廷统一铸造五铢钱，严禁地方和私人铸钱。

当时规定使用三种货币：皮币，用一尺见方的白鹿皮制成，边缘绣有花纹，值钱40万白金（银与锡的合金），分为圆形，有龙形图案，面值3千钱；方形，有马形图案，面值5百钱；椭圆形，有龟形图案，面值3百钱。

3铢钱，次年改铸5铢钱，规定由上林三官（水衡都尉所属均输、钟官、办铜）专铸。

5铢钱的法定面值与所含金属量的实际相符，工艺高超，仿造极难，而且主要的铸钱原料——铜为国家垄断，私铸者无利可图。

5铢钱通行天下，其他钱币，一律废止。

自此，铸造钱币也为国家专有了。

算缗与告缗是汉武帝制定的税收制度。

算缗是汉代所行的税法之一，对商人、手工业者、高利贷者和车船所征的赋税。

课税对象为商品或资产，“缗钱”

为计税单位。

元狩四年武帝下令”

初算缗钱”

。

颜师古注引李斐日“缗，丝也，以贯钱也。

一贯千钱，出算二十也。”

据《汉书·食货志下》记载：

诸贾人未作贳贷买卖，居邑积赋诸物，及商以取利者，虽无市籍，各以物自占，率缗钱三千而算一。

诸作有租及铸，率缗钱四千算一。

……商贾人轺车二算；船五丈以上一算。”

责令商人自报财产。

陈报不实者，罚戍边一年，财物没收。

告缗是指告发富户隐匿财产，逃漏税款的赋税制度。

《史记·酷吏列传》：“出告缗令，豪强并兼之家。”

张守节正义：“武帝伐四夷，国用不足，故税民田宅、船乘、畜产、奴婢等，皆平作钱数。

每千钱一算，出一缗，贾人倍之。

若隐不税，有告之，半与告人，余半人官。”

结果，很多商人被没收了财物、田宅和奴婢。

算缗、告缗带有侵夺商人利益的性质，但政府得民财以亿计，从大局看，加强了朝廷的经济实力，缓解了财政危机。

汉武帝利用国家力量，抑制了大商人的兼并和投机活动，又增加了朝廷的经济收入，他对商人的政策取得了成功。

二、武以安邦。

汉武帝的武以安邦，并不是他的统治受到了威胁，而是对周边少数民族主动出击，不仅旨在消除少数民族对边境的侵扰、掠夺，而且带有一种开疆拓土的性质。