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二美国DAF基金会在抗灾救援中的实践（第1页）

二、美国DAF基金会在抗灾救援中的实践

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DAF基金会积极关注紧急事件救援，重视减灾防灾。

很多全国型DAF基金会在官网有专门的抗灾救援页面，实时关注和应对重大突发事件，推送灾害情况和需求。

此外，灾害发生时，基金会还会给捐赠人发个人邮件，鼓励捐赠。

因此，在美国自然灾害频发的年份，DAF基金会的抗灾资助额会比较可观。

例如富达基金会2018年度捐赠报告显示，在上一年大西洋飓风和加利福尼亚野火之类自然灾害的影响下，有将近15的DAF账户（超过两万个）支持救灾事业，为救灾事业提供了近6000万美元的资助。

（29）

面对2020年年初新型冠状病毒疫情的暴发，一些美国DAF基金会也有及时关注与支持。

例如，富达慈善基金会与嘉信慈善基金会就在其抗灾救援专题中显示，它们与专业第三方抗灾救援慈善机构合作，为捐赠人提供了与抗击疫情相关的NGO清单，以供选择资助。

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与本次疫情相关的推荐机构就包括：Give2Asia、ProjectHOPE、美国国家疾病控制与预防中心、国际医疗队等。

它们与中国都有直接或间接的联系，例如，Give2Asia就与中国红十字会、湖北省红字会建立了合作关系；ProjectHOPE早在2001年就和武汉大学共同成立了希望护士学校，疫情当下，其武汉团队协助政府积极帮助一线医护人员。

硅谷社区基金会更是在其官网首页以大图显示新冠病毒，设立新冠病毒应对基金（avirusResponseFund）进行募款，善款将支持美国疾病控制中心基金会的工作，并通过与Give2Asia合作，向中国疫区一线捐赠物资，见图6-2。

（31）

图6-2　硅谷社区基金会设立新冠病毒应对基金（32）

1．DAF基金会如何引导捐赠人进行抗灾资助

下面以富达慈善基金会为例，介绍DAF如何引导捐赠人进行抗灾资助。

（1）救灾的四个阶段

首先，富达慈善将救灾的过程分为四个阶段：紧急救援阶段、稳固阶段、重建阶段、风险控制和预防阶段，见图6-3。

每个阶段都有不同的目标和持续时间，物资及救助需求也各不相同。

前两个阶段偏于中短期，后两个偏于长期。

第一阶段从灾难发生时就立即开始，着重于恢复灾区秩序。

当灾区居民朝恢复日常活动的方向发展时就进入第二阶段。

第三和第四阶段的特点是以当地社区主导的重建和持续的备灾教育，以便通过更好的建设和防灾教育来减轻未来可能再次发生的灾难损失。

图6-3　富达慈善基金会用DAF引导捐赠人进行抗灾资助（33）