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和“建立跨区域商品流通信息网络”
的概念。
晏几道建议在主要城市设立“市易务”
,並非单纯与民爭利,而是起到稳定市场、提供信息、甚至在灾荒时快速调配物资的作用。
其次是借鑑了后世王安石变法中的合理內核,但表述得更为温和。
主张由官府在青黄不接时以较低利息贷款给农户,以抑制民间高利贷。
但同时强调“择良吏而任之,严考课以防之”
,避免扰民和腐败。
其核心思想是“以国家之信,紓小民之急,亦增国用之细流”
。
这已触及了国家信用和金融槓桿的边缘。
而后是“开源”
新思路。
他谨慎地提出“鼓励海外珍货之互通”
,並“规范商税,去其繁苛”
,暗示发展海外贸易和建立清晰、公平的商税制度,比单纯加重农业税更为有效。
在军事方面,他提出“精兵简政”
。
在文章里面,他主张汰除老弱,精选驍勇,並將省下的冗兵之费,用於提高精锐部队的待遇和装备,提出“兵贵精不贵多”
的核心原则。
而针对“將兵分离”
之弊,他虽未敢直接否定宋太祖制定的“更戍法”
,但明確指出“兵不识將,將不知兵”
的弊端。
建议在边防要地,可尝试让优秀將领长期统率一部,使之“习其性情,明其號令”
,以提高战斗力。
晏几道心里十分清楚,这已触及了宋代军事制度的敏感神经,因此他的表述极为含蓄,引用了唐代藩镇之祸作为反衬,强调是在中央绝对控制下的“有限授权”
。
在之后,晏几道提出一个观点,便是“吏治清则民自安”
。
他提出严格官吏考核,尤重其劝课农桑、平决狱讼的能力,並將地方治安、民生改善作为重要指標。
除了提出的新东西之外,在传统良策方面,他也没有落下,提出“兴水利,广积储”
,不过他也不是单纯提出传统观点,还强调要运用新的工程技术以提高防灾能力。
通篇文章,晏几道引经据典,文辞古雅,完全符合策论格式。
但在那传统的框架之下,流淌著的却是经过千年歷史检验的、更为精密的制度设计思想和务实的经济军事理念。
他没有提出惊世骇俗的激进主张,而是在宋代政治正確的边界內,將步子迈到了最大,其见解之深刻、逻辑之严密、方案之系统可行,远超同儕。
当他最后一个字落笔,轻轻吹乾墨跡,检查无误后,坦然端坐。
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