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第四十七章 清代之政治制度与末年之宪政运动（第8页）

关分新、旧。

旧关是明朝因为收为亩钞而设的，后来就没有撤废，所以又称“钞关”

。

新关是和外国通商之后，设立于水陆各口的。

盐法，由有引的盐商承销（盐多引少，临时招商承销的，谓之“票盐”

），各有一定区域，谓之“引地”

。

引地是看水陆运道，计营销之便而定的，每一区域中所销的盐数，则视其地的人口多少而定，两者都不能没有变更，而引地引额，却不能随之而变，于是官盐贵而私销盛了。

“厘金”

起于太平军兴以后，设卡多而征收的方法不一律，更为恶税。

（厘金是钦差帮办军务雷以（左讠右咸）在江北创行的。

沿途设卡，凡商人货物过境的，照物价抽收几厘，故名厘金。

嗣后各省仿行，至民国国民政府成立后，始行裁撤）

清末的宪政运动

清朝的政治制度，大体都是沿袭前代的，只好处闭关独立之世，不足以应付新局面。

至于实际的政治，则当咸、同之间，清朝实已不能自立，全靠一班汉人，帮他的忙，才能削平内乱，号称“中兴”

。

这一班中兴将帅，本也是应付旧局面则有余，应付新局面则不足的；而清朝的中央政府，又极腐败；如此，国事自然要日趋于败坏了。

戊戌维新，是清朝一个振兴的机会，不但未能有成，反因此而引起义和团之乱，人民对清政府就绝望，而立宪、革命的运动就日盛。

立宪之论，起于拳乱以后。

到日、俄战争，日以立宪政体而胜，俄以专制政体而败，就更替主张立宪的人，增加了一种口实。

清朝鉴于民气之盛，也就假意敷衍。

于公元一九〇六年，下预备立宪之诏。

公元一九〇八年，又定以九年，为实行之期。

这一年冬天，德宗和孝钦后，先后死了，溥仪继立。

其父载沣摄政。

一班亲贵握权，朝政更形腐败，人民多请愿即行立宪。

清朝勉强许将预备期限，缩短三年。

再有请愿的，就都遭驱逐。

又因铁路国有之事，和人民大起冲突，革命军乘机而起，清朝就要入于末运了。