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全集 4临川先生文集上6（第33页）

先王岂以射为可以习揖让之仪而已乎？固以为射者武事之尤大，而威天下、守国家之具也。

居则以是习礼乐，出则以是从战伐。

士既朝夕从事于此而能者众，则边疆、宿卫之任，皆可以择而取也。

夫士尝学先王之道，其行义尝见推于乡党矣，然后因其才而托之以边疆、宿卫之事，此古之人君所以推干戈以属之人，而无内外之虞也。

今乃以夫天下之重任，人主所当至慎之选，推而属之奸悍无赖、才行不足自托于乡里之人，此方今所以諰諰然常抱边疆之忧，而虞宿卫之不足恃以为安也。

今孰不知边疆、宿卫之士不足恃以为安哉？顾以为天下学士以执兵为耻，而亦未有能骑射、行阵之事者，则非召募之卒伍，孰能任其事者乎？夫不严其教、高其选，则士之以执兵为耻，而未尝有能骑射、行阵之事，固其理也。

凡此皆教之非其道故也。

婚丧、奉养、服食、器用之物，皆无制度以为之节，而天下以奢为荣，以俭为耻。

苟其财之可以具，则无所为而不得，有司既不禁，而人又以此为荣。

苟其财不足，而不能自称于流俗，则其婚丧之际，往往得罪于族人亲姻，而人以为耻矣。

故富者贪而不知止，贫者则强勉其不足以追之。

此士之所以重困，而廉耻之心毁也。

凡此所谓不能约之以礼也。

方今陛下躬行俭约，以率天下，此左右通贵之臣所亲见。

然而其闺门之内，奢靡无节，犯上之所恶，以伤天下之教者，有已甚者矣，未闻朝廷有所放绌，以示天下。

昔周之人，拘群饮而被之以杀刑者，以为酒之末流生害，有至于死者众矣，故重禁其祸之所自生。

重禁祸之所自生，故其施刑极省，而人之抵于祸败者少矣。

今朝廷之法所尤重者，独贪吏耳。

重禁贪吏，而轻奢靡之法，此所谓禁其末而其本。

然而世之识者，以为方今官冗，而县官财用已不足以供之，其亦蔽于理矣。

今之入官诚冗矣，然而前世置员盖甚少，而赋禄又如此之薄，则财用之所不足，盖亦有说矣，吏禄岂足计哉？臣于财利，固未尝学，然窃观前世治财之大略矣。

盖因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费。

自古治世，未尝以不足为天下之公患也，患在治财无其道耳。

今天下不见兵革之具，而元元安土乐业，人致己力，以生天下之财。

然而公私常以困穷为患者，殆以理财未得其道，而有司不能度世之宜而通其变耳。

诚能理财以其道而通其变，臣虽愚，固知增吏禄不足以伤经费也。

方今法严令具，所以罗天下之士，可谓密矣。

然而亦尝教之以道艺，而有不帅教之刑以待之乎？亦尝约之以制度，而有不循理之刑以待之乎？亦尝任之以职事，而有不任事之刑以待之乎？夫不先教之以道艺，诚不可以诛其不帅教；不先约之以制度，诚不可以诛其不循理；不先任之以职事，诚不可以诛其不任事。

此三者，先王之法所尤急也，今皆不可得诛。

而薄物细故，非害治之急者，为之法禁，月异而岁不同，为吏者至于不可胜记，又况能一二避之而无犯者乎？此法令所以玩而不行，小人有幸而免者，君子有不幸而及者焉。

此所谓不能裁之以刑也。

凡此皆治之非其道也。