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第五章 1789年原则与改造法国（第11页）

后人对这次灾难心有余悸，很多议员都准备旧事重提以警告大家。

另外，人们也不太喜欢掌管贴现银行的“资本家”

们，何况后者在国有化后还会继续把持银行，在很多人眼里，他们从一开始就是国家财政问题的罪魁祸首。

金融界也产生了分化，天主教金融家本来是通过买官制来操控公共资本的，现在买官制被废除了，他们也丢掉了老营生，他们不愿意看到一群新教和瑞士银行家来取而代之。

当米拉波在反对内克的时候，他充当了上述所有怀疑、恐惧和嫉妒心理的代言人，他提出，国家发行的纸币应该是以全国人民看得见摸得着的东西为担保的债券，那就是国家的土地。

难道由国民议会担保的国家信用，会比不过某个银行？在辩论过程中，人们为这种债券起了个名字：指券。

当天，米拉波的主意最终胜出。

在12月19日和21日，议会颁布一系列法令建立了所谓的“特种金库”

，用于储存爱国税和价值4亿里弗国有土地的收入。

凭借这些措施，国家能够发行与基金总价相等、单张面值为1000里弗、付息为5%的指券。

国家向债权人支付指券，指券可以用于换取国有土地。

在1789年春天，所有人都期盼从三级会议中重生的法国能够焕然一新。

即便反观革命前的陈情书，仍几乎没人能够预见这场变化的深刻程度。

代表们声称自己是根据陈情书来着手改革的。

至少，他们赋予了法国君主立宪制、地方分权的代议机构、民事和财税平等以及对个人权利的保障，从上述意义上讲，他们基本上是按照大多数陈情书的意思办的。

然而，尽管陈情书都措辞精准，经过反复斟酌，在很大程度上表达了民意，但即便是在这些文献中，也从未提起过要废除省制、市镇、贵族制或贵族头衔，而对于封建制、买官制、高等法院和教会财产，也只有一些含混不清的要求。

没人提过权利宣言，更没人想过国民卫队和纸币。

换句话说，制宪议会制定或者签署的大多数改革措施，都是革命进程自身的产物。

这些措施是对各种史无前例的事件和具体情况的回应，而不是为了满足法国国民已经表达过的要求。

但是，这些影响深远的革命措施在第一年刚刚出台的时候收到了良好的效果。

它们的执行过程可能是混乱无序的，但人们确实怀着良好的愿望甚至热情来执行这些政策，就算它们威胁或者损害了很多人的既得利益。

前朝大臣也许会流亡国外，心灰意冷的代表会放弃席位，高级教士会抱怨政治劫掠，领主蒙受了损失，被剥夺了官位的人得不到赔偿。

但以上各类人也构成了革命中鲜明的派别。

不论是贵族、教士还是官员，他们对议会立法活动的参与程度都大大超越了他们在议会中的人数比例。

而且普遍说来，法国上千万的民众都对封建制和间接税的终结表示了欢迎，同时成百上千的资产者迫不及待地抓住了新政体下的机会，参与到了公共事务的实践中。

法国大革命前12个月的工作之所以能够完成，是因为全法国形成了广泛共识，在巴黎之外的每个公社也举办过联盟节，这是对革命共识的庆祝。

但等到攻占巴士底狱第二周年来到的时候，共识开始迅速地瓦解。

[2]　J.P.Hirsh，LaNuitdu4ao?t，Paris，1978，pp.128-129.

[3]　H.Carrè，MarquisdeFerrières:dae1789，1790，1791，Paris，1932，p.114.

[4]　Ruault，Gazette，170（16Sept.1789）.

[5]　DespatParis，ii.268.FitzgeraldtoDukeofLeeds，15Oct.1789.

[6]　L.G.WickhamLegg，SeleentsIllustrativeoftheHistoryoftheFreiouentAssembly.Volume2，Oxford，1905，i，pp.173-174.

[7]　S.Herbert，TheFallofFeudalisminFran，1921，pp.121-122.