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第五章 1789年原则与改造法国（第10页）

人们就是不想再缴税了，这个规矩一旦被破坏就很难再建立起来。

试图征税的官员要么受到人身威胁，要么家里被抢，特别是在大家都知道你住哪儿的小地方。

在皮卡第，类似的行为造成当地间接税的税收下降80%，人们在1790年春季组织起抗议间接税的自觉请愿活动，领导者是一名因为封建制废除而丢了饭碗的地产商——弗朗索瓦-诺埃尔·巴贝夫（不久之后他把自己的名字改成了格拉胡斯）。

他随后被逮捕了，这不是他第一次也不是最后一次入狱。

但讽刺之处在于，现在正在改造法国的代表们也和他一样，觉得间接税糟糕透顶。

他们能清楚地看到，陈情书一致反对间接税。

他们也和重农学派一样，认为只有对岁入净利润征直接税，才不会对经济造成伤害。

因此，在1790—1791年间，所有的间接税、商品流通税、入市税、盐业和烟草专营权以及数不清的地方贸易和消费税都被废除了，随之被取消的还有管辖这些税款的各种盘根错节的财政监管部门，以及个体商人管理税款的包税局。

传统的直接税也被废除了，例如军役税、人头税和廿一税。

取而代之的是议会制定的三种新的直接税：土地税、动产税和商业盈利税。

没有任何特权或者特殊免税的情况。

公民按其能力纳税，而且既然这种税制和1789年的平等精神是一致的，那么公民就应该非常乐于纳税。

于是，议会也没有设置任何强制收税的机关。

代表们没能意识到任何官僚都会本能地想到的事情，即恢复直接税的阻力要比间接税大得多，尤其是在正常的纳税过程被多年的抗议和行政骚乱搅乱的时候，而抗议和骚乱可以一直追溯到1787—1788年间高等法院拒绝注册财政改革的时候。

之前通过政策想要解决的财政危机并没有消失。

代表们没有忘记国民议会产生的最初原因，即庞大的国家债务。

米拉波说，这堆债务是“国民的钱”

，是必须偿还的。

国民代表们可不想一上来就宣布法国破产了，即便内克在三级会议一开始就敦促大家立刻解决财政问题，他们还是选择了忽视。

但就算是内克也没有能力无限拖延财政危机，实际上到1789年秋，内克也自身难保。

他个人声望的顶点是7月29日从第二次放逐胜利回归巴黎，当时他在欢欣鼓舞的议会面前流下了热泪。

但第二天他极力帮助释放7月14日被囚禁的军队长官贝桑瓦尔，这让本来准备迎接他回归的民众倒了胃口。

9月，在国王消极回避8月法令的问题上，内克似乎也采取了默认态度，这引起了广泛不满。

即便是他的财政能力也开始受到怀疑，他于8月提出的两项举债计划在议会的一片骂声中被否决了。

9月晚些时候，他提出了一种史无前例的“爱国税”

，该税将收取每个公民收入的四分之一，可以用现金或者贵重物品支付，议会很不情愿地接受了这个想法，但是没有设置任何用于报税的审核机构。

内克个人拿出了10万里弗的启动资金，但这项税金运转了三年，收益远远达不到预期金额。

当时改善财政状况刻不容缓，在1789年10月，光是短期借债就需要还7.07亿里弗，而随着议会不断地废除各种各样的政府官职和财产，它必须配套发放赔偿金，这意味着到第二年的夏天，它要还近20亿里弗的债。

在这种情况下，议会转向了内克做梦也不会采取的方法，他们决定将教会地产收归国有。

但是，对于国家如何使用这块新到手的“蛋糕”

，尚需斟酌。

事情似乎从一开始就要被搁置，因为在这个国家的这么多人里面，这一切偏偏只能由新教徒内克来启动，而他是反对此次征收的。

内克提议，清算短期贷款的第一步应该是由国家银行发行一定数量的纸币。

这里所说的国家银行，是指将金融行业协会在1776年建立的贴现银行国有化之后的产物，后者自建立起一直是政府信用的来源之一。

但法国以前也发行过纸币，有着惨痛的教训。

1720年苏格兰冒险家约翰·劳曾经以国家海外贸易收益为担保，建立法国国家银行，以钞票偿还国王债务。

一开始情况还好，但后来整个方案出现问题，数以千计的家庭财产贬值成一文不值的废纸。