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第十一章 恐怖政府17931794（第13页）

各地差不多花了一个月时间才在1790年的物价基础上提高三分之一，制定了一份价目表。

这个价格包括运输成本和商家应得的合理利润，也对工资作了限定。

但是最高限价法没有得到普遍的推行，因为这样的法令需要另外设立一套实施调查和控制的机构。

公会很清楚，在像巴黎这样的地方，其权力依靠工资收入者的支持。

作为无套裤汉的主要力量，他们的工资已经超出了最高限价的规定。

然而到了11月份，各区级机构已经开始着手控制物价，在法国大部分地方都是这样。

10月27日全法国的食物供给都由“供给委员会”

负责，它直接受救国委员会领导，尤其是供职最久的成员罗伯特·兰戴。

兰戴很快成了卡诺经济组织计划的一分子，他大宗购买、分发粮食，管理进出口事务。

这个委员会的任务就是制定一份生活必需品的全国最高物价价目表，预计于1794年1月21日颁布。

尽管早有严苛法令惩治囤积，而且最高限价规定的惩罚条例也十分严厉，此外1793年秋天革命军也对农民施行了非正式的恐怖打击，但是在表面的经济控制之下，黑市的活动还是很猖獗。

另外大规模军需物资的购买也让市场无法正规运作，因为这类买卖需用现金支付，如果必要的话，也往往会超出最高限价的规定。

到了1794年春天，法国极为明显地朝着管制经济方向发展，最鲜明的例子便是指券的价值，指券在1793年4月之后渐渐变成了合法货币。

控制物价减少了流通指券的需求量，所以指券越印越少。

1793年8月指券的价值只有其券面价格的22%，11月升到33%，12月升到48%。

尽管自那以后，指券一直在贬值，但是和1793年春天比已经慢了许多。

可是1794年放弃经济管制后，指券又开始加速贬值。

强制对富人征税也是加速指券贬值的因素之一。

1793年5月20日，政府在无套裤汉的压力下第一次采用这套手段，虽然忿激派一再强烈要求，但该项措施的真正落实是在九月危机的时候。

9月3日，规定的征税对象包括收入超过6000里弗的未婚者以及收入超过10000里弗的已婚者，根据收入高低逐级征收。

这种征税是惩戒性的，但是那些需要交税的人是可以用贬值的指券交付的。

这类税收算下来能达百万之巨，然而地方政府并不愿意接受，尽管在那些“联邦党叛乱”

的商业中心，恐怖手段一直就是针对那些现在已经藏匿起来的发薪水的人，后果自然很糟。

在法国的富人眼里，这种强制征税无异于一种令人发指的手段，在恐怖统治时期是一种报复性的阶级立法。

1794年春天颁布的关于处理从革命敌人那里没收来的财产也是一例，这就是著名的“风月法令”

。

2月26日（风月8日），圣茹斯特以救国委员会的名义提出“被定为革命敌人的”

财产应该“没收”

。

3月3日（风月13日）他又提出各地警备委员会应起草一份1789年5月1日以来所有革命敌人的名单，这些人的财产应该分给“贫穷的爱国者”

。

10天以后他又制定了一份法令，设立了“民众委员会”

。

这些委员会决定什么人应该被宣布为革命的敌人，决定哪些人的财产应被没收并重新分配。

实际上，这些法令没有得到全面实施，而且零星执行的情况也十分混乱。

圣茹斯特本人好像也未想过要如何贯彻执行，他在救国委员会和治安委员会里的同僚都不太积极，他们支持这种民粹措施，只不过是为了不输给新政治危机下的巴黎激进分子，这场危机已然在风月时达到了**。

很多人都认识到这一点，罗伯斯庇尔就是其中之一。

他很清楚没有必要的过激行为会让国内很多人对革命失去信心，也会引来更顽固的国外敌人。

基于上述考虑，罗伯斯庇尔想要营救王后和吉伦特派，谴责废除基督教运动，在霜月十四法令中也极力要拓展中央政府的权力。