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第四章 中世纪后期2（第7页）

但毫无疑问，他们无法超越国王权力的影响范围：达勒姆的主教几乎都是国王挑选的，就像安东尼·贝克（1311年）和托马斯·兰利（1437年）一样，且经常担任王室大法官；1301年之后，切斯特伯爵也是威尔士亲王和国王的长子，而且在中世纪后期的大部分时间里，国王亲自掌管着柴郡——因为那里没有成年伯爵。

国王的治国理政，需要各郡配合。

在每个郡，郡长和新的和平法官，在贵族和当地绅士的帮助下发挥最佳作用，反过来，他们的利益又与君主有关——因为他是王国里最大的单一财富和恩赐来源。

下议院的一些代表来自卡莱尔和康沃尔郡之间或什鲁斯伯里和萨福克郡之间的郡和城镇——这样的议会在中世纪晚期政府中发挥了重要作用。

在爱德华一世的统治下，战争和国内的动**迫使国王在制定和实施影响整个王国的决策时，需要向他的臣民（当时人称之为“王国的百姓”

）咨询，并征求他们的建议。

除了世俗和宗教的贵族之外，还不时地邀请地方代表参加中央大会，即议会——这也是明智之举。

政府不仅要挖掘贵族的财富，还希望挖掘城镇居民和较小的土地所有者的财富；在战争和政治危机中，需要他们提供物质援助和行动支持；但在法律或经济和社会安排中，遇到有争议或者新颖的变动时，举行代表性大会是可取的做法。

所有这些因素，共同为议会设定了一个召开频率（1327至1437年间，平均每年召开一次）、与众不同的职能和既定程序；并且，从1337年开始，让下议院代表在其中发挥永久性作用。

这个机构在中世纪欧洲议会中独一无二，它既讨论重大的商业问题，也讨论个人提出的小问题。

它掌控着对英国人征税的垄断权，它是这片土地上的最高法院，它通过立法程序制定新法律并修改现行法律。

甚至下议院代表也为自己赢得了特权，尤其是在议会会议期间他们拥有言论自由和免于被逮捕的权利。

它基本上仍然是受国王支配的政府工具，但它有时会批评国王的政策和大臣（如在14世纪70年代和80年代，以及在15世纪40年代）——尽管几乎从来没有批评过国王本人。

当议会成立并鼓励其发展的实际需要消失时，开会的次数大幅减少：在1453年（百年战争结束那一年）至1509年间，每三年召开一次。

当下议院代表回到他们各自选区的选民中时，必须提前告知、讨好和说服选民们，因为相当多的选民渴望了解有关事务的信息。

毕竟，他们是纳税人，他们服役于战争和国防；并且政府也希望得到他们的合作和顺从。

因此，明智的政府会仔细权衡它将要传递给全国的消息，以及它希望国王的臣民所采取的态度。

为此目的，政府使用了完善的通信和宣传手段。

官方公告的前言可以有助于推广一项政策，并为一种做法辩护，如爱德华四世发布了反对被废黜的亨利六世的王后玛格丽特的公告，其内容令人想起了约克大主教斯克罗普。

这位约克大主教被亨利的祖父处死，并且从此戴上了烈士的光环。

这是一种巧妙的政治宣传手段，以使臣民继续反对兰开斯特王朝。

公告被发送到每个郡，供公众阅读和展示。

歌曲和民谣也可以影响广大群众，一些由官方鼓励的歌谣，夸张地歌颂阿金库尔战役的荣耀。

布道在塑造民意和动员支持方面同样有效：1443年，亨利六世要求向每个教区派出优秀的、有煽动力的牧师，通过布道，协助王室为下一场对法战争筹集资金。

加冕礼、王室仪仗队，以及国王和王后进入约克、布里斯托尔和格洛斯特（以及伦敦）的正式入城仪式，都是官方大肆宣传王威的场合，也是充分利用神话、基督教和爱国主义做宣传的机会。

1417年，亨利五世的一幅画像，描绘了他在伦敦的接待处欢迎从法国远征回来的基督十字军士兵。

如果任何公民对他入侵法国的正义性持怀疑态度，就会被清除。

用于通知、说服和辩解的信件的流通，等于出版前时代的出版，这些信件很快就进入了流行的编年史。

通过这种方式，亨利五世向他的臣民报告了他的法国战役的进展情况。

即便是当时的流行作家，也成了官方的宣传机器。

在15世纪的作者，很少主动地创作他们的作品。

托马斯·赫克莱夫（ThomasHoccleve）是一位出身卑微的政府官僚，亨利五世花钱请他为阿金库尔战役和英军攻克了鲁昂（1419年）谱写赞美诗词。

约翰·利德盖特（JohnLydgate）在很长一段时间内受到亨利六世和他的宫廷的资助，他向百姓头脑里灌输沙文主义——这种极端的民族主义，来自1436年英格兰成功地阻止了勃艮第对加来的攻击。

国王、他的法庭和他的大臣（这些宣传渠道的主要开发者）通常住在威斯敏斯特、伦敦或温莎。

英格兰君主制的圣殿是威斯敏斯特教堂，议会通常在威斯敏斯特召开（1339至1371年间，所有31次议会都在这里召开，而且在1459年以后没有任何一届会议在其他地方开会）。

政府部门逐渐在威斯敏斯特或伦敦设立了永久性办公室；伦敦是英格兰最大、最富有的城市。

在中世纪晚期，除了在宗教方面之外（坎特伯雷仍然是全英格兰大主教的所在地），伦敦在各个领域都成为该王国无可争议的首都。