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第六章 斯图亚特王朝（第3页）

那些最需要增加收入来购买食物的人，反而最有可能找不到工作。

因此，政府再一次介入，组织和监管国家穷人救助计划，并出台管理人口流动性、建房和促进海外贸易的辅助性规范。

不断增长的人口大大增加了政府的责任和义务，可以说超越了国王的资源和能力。

那些生产和销售商品的人，那些从土地热中获得更多租金和收益的人，以及那些在日益复杂并充满不确定性的土地和商品市场上提供服务的人（特别是律师），都想享受他们成功的果实；而其他人则期待国王来阻止或减缓结构性变化带来的影响。

在充满活力的经济里，政府须在竞争的、不可调和的利益之间进行仲裁。

难怪国王越来越被轻视，也越来越不被信任。

相比之下，到17世纪末期，这些问题即使没有被彻底解决，至少也缓和了许多。

人口略微下降，阻止了问题的恶化。

更重要的是，农业生产率提高了。

虽然关于17世纪农业变革的性质和程度，现在仍然存在很大争议，但可以肯定的是，从大约17世纪70年代开始，英格兰不再是粮食净进口国，而成了出口国；事实上，政府不得不提供出口奖金来避免余粮囤积。

这一重大转变可能和大规模扩大耕地面积有关——或是通过开垦新的土地（而不是耕种现有的土地），或是通过土地改良方案来实现的。

但这也可能是由于引入了新的农业耕种方法，使每英亩的粮食产量大大提高。

巧妙的轮作以及粪肥和化肥的广泛使用，增加了粮食产量，也使人们能饲养更多牲畜。

几乎所有沿用到19世纪初的、用于改进英格兰农业的方法，早在1660年之前都被英格兰人掌握了，其实大部分方法在荷兰已经试用过了。

问题是要了解这些方法被推广的速度有多快。

自耕农顽固、保守；在教科书里，好的想法与华而不实的想法掺杂在一起；最有效的方法需要土地使用更加合理化，其中一些方法需要高资本投入。

17世纪初，最普遍的创新似乎不是那些可以增加粮食产量的方法，而是那些能够吸收廉价剩余劳动力的方法——特别是将“工业化”

的经济作物，如染料作物、烟草、桑树（供养蚕），转化为手工业生产的方法。

只有当人口下降导致实际工资提高、粮价下跌，提高生产率的动力才能取代农民扩大经营规模的愿望。

土地出租方式的变化也让地主看到更好的投资回报前景。

原先的观念是通过增加种植面积这一简单的手段来增收，新农业或许巩固了这种理念。

无论哪种方式，政府对粮食市场的干预和对工资的监管都变得不那么频繁和必要了。

1600年，英格兰仍然由一系列追求实现自给自足（并非总能如愿）的区域经济体组成。

信贷和分配问题阻碍了地区之间进行便捷的农产品交换。

大多数集镇，甚至大城镇都是展示和销售农产品的主要地方。

到1690年，情况就不同了。

长期以来，英格兰一直是欧洲最大的自由贸易区，倘若英格兰王室能够得偿所愿，那么爱尔兰和苏格兰或许也可以完全融入或接近免关税区。

这个问题不应该归咎于下议院游说者的狭隘私心，特别是在17世纪初和17世纪60年代。

英格兰的任何一个地方，距离大海都不超过75英里，并且因为英格兰实施了改善河流航行的计划，到1690年，绝大多数地方距离可通航到大海的水路不超过20英里。

一个单一的、一体化的国家经济渐渐崛起。

每个地区不再需要努力实现自给自足，不必在劣质的土壤上或不适宜的气候中生产低质的农产品。

充分利用当地土壤和气候条件的区域专业化开始出现，一个地方生产的产品可以跟其他地方过剩的粮食或乳制品进行交换。

因此，肯特出现了大规模的商品化蔬菜种植。

制造业也是如此。

专业化生产的进一步发展引发了零售业的革命——商店时代的到来。

此前集市给人的印象是，到处是摊位，凌乱不堪，摊贩或零售商陈列着自己种植的、自己制作的或者用当地原材料生产的产品。

到1690年，大多数城镇，甚至很小的城镇都有了现代意义上的商店——卖的不是当地的农产品，而是能满足该地区多样化需求的商品。

店主从遥远的地方进货，以满足人们各种各样的需求。