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第六章 斯图亚特王朝2（第10页）

进行宗教集会的报复性法律，但是许多人不愿对他们施加全面的束缚。

一般来说，查理二世的问题不是来自他所采取的措施，而是来自他选择的政策路线。

在某些方面，他是一个懒惰的国王。

在青春期和成年早期，他一直渴望登上国王宝座，但流放归来后，他的所有雄心壮志都**然无存了。

他是斯图亚特王朝中唯一一个没有远见的君主，也没有长远的目标。

当他的政策遭到强烈反对时，他很容易退缩。

虽然他缺乏远见，但他并不缺乏偏见和偏好。

他是一位具有强烈理想主义色彩的人：一个拥有众多情妇和17个公认的私生子的世俗男子，秉性愤世嫉俗，还是一个一知半解的知识分子，间歇性地热衷于英格兰皇家学会的事务。

但是这种智力上的经验主义，与他从父母那里得到的情感和精神神秘主义结合在了一起。

他相信自己具有半神的力量和属性。

（据说用手触摸可以治愈一些疾病。

查理二世比其他国王都更多地接触过这类病人。

）他也强烈地被罗马天主教所吸引。

他的母亲、妻子、兄弟和最喜欢的妹妹都是天主教徒，虽然他看起来和蔼可亲，但这只是表面现象，事实上他只与他的家人非常亲近。

他知道，在天主教强盛的地方，君主制都很强大。

天主教徒曾对他的父亲忠心耿耿。

如果说有什么神学对查理二世产生了影响的话，那就是天主教教义（至于他的情妇们，他说他相信上帝不会因为这种享乐而诅咒一个人）。

他偏爱天主教，他曾两次（第一次是在1670年与法国达成的秘密条约中，第二次是在临死前）透露了这种偏好。

他到临终前，才宣称自己皈依天主教，这在政治上是十分明智的，但此举确实表明他提倡宗教宽容。

这一点以及他对法国的堂兄路易十四明显的崇拜，引起了英格兰越来越多的恐慌。

这个时期需要一位像亨利八世时期的托马斯·克伦威尔一样的伟大行政改革家，但是这样的人物并没有出现。

问题的决策和政策的执行，都需要对机构进行重组，并形成体系。

过于庞大、无组织的枢密院缺乏办事效率。

在国王大殿的特别会议上做出的决定，常常在下一次的特别会议上被推翻，这让人搞不清到底谁说了算，最终导致问题无法解决。

在枢密院垮台的情况下，政策的执行由各个大臣和部门进行，他们之间缺少协调。

职位的任免也十分混乱。

同样，议会效率低下，且议员们日益暴躁。

查理二世觉得1661年当选的议员与他可能会遇到的保皇党人一样忠诚，于是他让“骑士”

议会几乎每年都举行会议，这种情况一直持续了18年。

议会效率低下的一部分原因在于，两院之间的对立越来越激烈，特别是上议院声称接管了已经废止的议会法院的大部分管辖权，而且有关这些问题的一些会议陷入了僵局。

另一部分原因在于，缺乏可以遵循的政府计划。

有几百名成员的议会没有公认的领导，议员们花费了大量时间在商讨将要讨论什么议题。

由于大多数资深大臣都在上议院中，并且倾向于抵制法院的管理，因此17世纪60年代和70年代是拉锯战时期。

查理二世是在国内外没有严重威胁的情况下，统治这个国家的。

早期的顺风顺水之后，紧接着是轻微的政治萧条。

瘟疫肆虐、第二次荷兰战争（1665—1667）期间荷兰入侵梅德韦河（Medway）所带来的侮辱，以及伦敦的大火（1666年），大大削弱了英格兰人的信心——英格兰人曾相信上帝会祝福这块已经觉醒的土地。

查理二世经历了许多政治尴尬，比如引入宗教宽容的举措遭到失败（1672—1673），停止支付他的贷款利息（1672年），以及议会中的政治纷争〔被称作“卡巴尔”

（Cabal）的五位政治谋臣[1]就其倒台（1674—1675）而相互指责〕。

但是对他的权威的唯一挑战，来自1678至1681年的《排斥法案》危机，该法案的出台是因为有人揭发提图斯·奥茨（TitusOates）、伊斯雷尔·汤奇（IsraelTonge）和天主教的亡命之徒试图谋杀查理二世，并将他信奉天主教的弟弟推上王位。