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公元前19年,奥古斯都从希腊回到罗马之后,又建造了一座祭坛奉献给返乡幸运之神(FortuheHer)。
人们经常为奥古斯都的健康向诸神奉上誓言,每年的新年,还有奥古斯都的生日及其取得成就的纪念日,都会成为庄严的公共祈祷日,祈祷祝福的对象为元首及家人。
奥古斯都个人的家族守护神为“拉尔”
(Lar),于是罗马城中的公共拉尔神叉路(Larespitales)旁边都会有崇拜拉尔神的“教区神堂”
。
高级祭司团活动的盛况及其庄严气氛经过重新编排,更加规范神圣,奥古斯都本人亦是高级祭司团成员,这一切在底层社会创造并巩固了对元首的崇拜之情。
此类活动的光辉顶峰是公元前17年的“百年节”
(SecularGames)庆典,同时也是新秩序建立的10年纪念庆典,这是对罗马往昔及当前之伟大的大规模公共感恩活动。
国内政策
与上述宗教复兴活动同步展开的是对昔日认真与克制等高尚品德进行恢复的努力。
这些品德存在于罗马人的虔诚记忆与神话之中,铸就了往日旧共和国的伟大。
撒路斯特(Sallust)就曾严词谴责,把共和国的衰亡归咎于罗马人可悲的堕落。
撒路斯特并非唯一有如此看法的人,但他的看法也过于天真。
在他看来,共和国在最后一代人时间里虽表面辉煌闪耀,根基却已经遭到各种严重问题的侵蚀,结果使得罗马人本来相当高的道德水准急剧滑坡。
尽管不能否认其行为有一定虚伪欺骗成分,奥古斯都还是以简朴的生活方式成功树立起公共楷模形象,他在帕拉丁山上的住房非常普通,屋内装饰的节俭程度使后来的苏维托尼乌斯(Suetonius)大为惊讶;与个人简朴居室相对应的是奥古斯都为了美化罗马修建的华丽公共建筑(第419页及以次)。
此外,奥古斯都的衣着与桌子亦可谓典范,他的桌子大概是先祖在维利特莱用过的遗物,令人联想到罗马城市贵族深厚悠久的传统。
奥古斯都敦促通过新的立法严惩通奸行为,作为耳目和帮凶的人与犯罪者同罪。
他恩威并济,对独生者课以罚款并奖励生育,鼓励人们结婚生育以充实意大利的人口。
他还采取措施限制私人的奢华排场,对公开表演的许可检查也较以往严格。
现在执政官已不再是昔日的最高军事长官,可以挑选那些名声已融入历史与传说的显贵家族成员装点这一荣誉职务,但对于自己直接控制的行省,奥古斯都非常审慎,指定富有能力且忠诚可靠的近亲或“新人”
出任总督。
在公开场合下,元老等级与骑士等级的尊严与排场有了积极提升。
更古老更受尊敬的行会组织受到鼓励,罗马城本身被组织成14个“区”
,区再分为“小行政区”
(uici),每个小行政区都有自己的地方官员(uiagistri)。
越来越多的意大利人进入元老院并担任各级政府、民政与军事职务,同时市政管理机构也日益趋同,这些现象皆使人们意识到意大利的统一,强化了由此产生的乐观情绪。
奥古斯都在市政建设方面有很多新举措:新建筑与交通管理,新的公共工程委员会,新创立的首都警察部队与消防队伍,保证大城市近百万居民用水的供水委员会,负责疏浚河道与维护河堤的台伯河水利委员会,等等。
奥古斯都还确保了谷物供应的正确组织与有效监督,这是一个稳定高效的政府所能提供的最显著福利。
那个时代的诗歌以及公共建筑、雕像和铭文中反映出很多上述进步与新生的精神与成就。
西塞罗曾哀叹社会各阶层的大多数人对反抗暴政漠不关心,把自己生活的和平安定看得高于一切。
很自然,塔西佗也在其著作中(Annals1.2)记载了奥古斯都如何处心积虑以舒适安宁的生活引诱所有人,使他们觉得眼前现实的繁荣与安定远好于昔日共和国的危险与动**;行省的状况同样如此,争夺罗马统治权的争斗与总督的贪婪早已彻底摧毁了对共和国制的信心,行省居民更急切地欢迎新秩序的现实福利。
继承人问题
奥古斯都必须解决的一个主要问题是:如何使自己的新秩序具有连续性,不管动机是出于利他还是出于对自己成就的自豪感,又或者是凭本能遵循罗马贵族的王朝法则。
总之,历史事实表明奥古斯都特别关注这一问题。
正式的世袭继承原则是不可能的,但让选定的继位者作为实际上的“副元首”
或“假定继承人”
跟自己共事,通过选票使其获得必要官职与提名以及权力与尊严,则并不困难。
奥古斯都最早的储君人选可能是马尔库斯·克劳狄乌斯·马尔凯路斯(M.ClaudiusMarcellus),他是奥古斯都姐姐屋大维娅的独子,生于公元前42年。
公元前25年,马尔凯路斯娶了奥古斯都唯一的孩子,即女儿尤利娅;公元前24年,马尔凯路斯在仕途上飞黄腾达,超过同岁的奥古斯都继子提比略。
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