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二旧殖民体制的危机（第2页）

。

[75]因此，1763年10月7日，英王公布了“王室诏谕”

（theRoyalPro），画出一条所谓的“诏谕线”

，宣布将位于阿巴拉契亚山以西，密西西比河以东，魁北克以南，西佛罗里达以北的广阔西部土地全部保留给印第安人，严厉禁止其臣民“进行任何购买或拓居”

或者是“占有上述保留的任何土地”

，违者均属“非法占地”

。

“朕兹严禁所有有关之忠良臣民在该地区购买土地或者定居，违者将干朕怒”

，将被逮捕、处罚[76]，从而将13个殖民地限制在大西洋沿岸的狭长地区，使殖民地不得进一步扩大。

英国征服法属北美殖民地——新法兰西——使每一位想拓殖新土地的殖民者或者土地投机者相信，向新的地区扩张只是个时间问题。

但是英国政府却认为向西部扩张会埋下与印第安人战争的种子，而这些战争却要英国纳税人出大部分钱。

[77]“七年战争”

之后，英国在殖民地每年所耗费的35万英镑费用中，有23是用于防备印第安人，因而为了避免同印第安人的战争，英国政府禁止向西扩张，以安抚印第安人。

1774年英国又颁布《魁北克法》，重新划定了魁北克省的边界，按照1763年“王室诏谕”

划定的界限，将阿巴拉契亚山以西俄亥俄河以北的广大领地划归魁北克，从而大大扩大了魁北克的面积。

[78]这项法令一是为了抚慰魁北克毛皮商人；二是要把俄亥俄地区划进“安全”

的省份，阻止被13个殖民地分割。

但这个政策却引起北美殖民地人的极大不满，使英国与美洲殖民地之间出现了裂痕。

法案严重限制了殖民地向西发展的余地，打击了当时许多重要人物所热衷的土地投机活动。

这项规定对殖民地来说是“不可容忍的”

，他们一向认为西部土地是属于他们的：“七年战争”

期间他们曾为之进行战斗，现在这些土地却落到了被击败的敌人手中，即从前的敌人法属天主教的加拿大人手中。

所以《魁北克法》对十三州殖民地人民来说是一个亲法、亲天主教的暴行，被北美殖民地人民视为英国最后的“不可容忍的法案之一”

。

该法案不含惩罚之意，但是殖民地人民却认为它和其他法令一样是强暴的。

自从1763年加拿大被英国人占领后，就暂时由一名军人总督统治，《魁北克法》让这个地区成立一个没有代议制议会的永久性的政府，制定法国式的民法，并对天主教会予以特别保护。

虽然加拿大以前作为法国殖民地不曾有过代议制议会，但现在它已经成为英国殖民地，而英国议会却不为它建立一个代议制议会，美洲人认为这是不祥之兆，令人感到不安。

而且该法案竟不顾殖民地的领土权，任意把阿巴拉契亚山脉（theAppalatains）以西、俄亥俄河以北的整个地区并入魁北克，这使美洲人更为忐忑不安。

现在，如果殖民地居民向西迁移，必须被迫生活在加拿大专制政府的统治之下。

[79]《魁北克法》引起了美洲殖民地人民强烈不满。

（2）试图对殖民地征税。

“七年战争”

也使英国国债剧增，据估计到1762年底英国国债达到了1.4亿英镑，是10年前的两倍，国家的财政支出也由1757年的1600万英镑上升到2400万英镑。

[80]战后英国政府一项当务之急的任务是寻找舒缓财政困境的办法，而美洲殖民地对“七年战争”

贡献极少，获利甚丰，对于为他们自身提供的保护和治理未付分文，这对于英国统治者来说是不可容忍的。

“七年战争”

之后上台的格伦维尔（Gerenvile）政府所关心的首要事情是英国国内的税收及经济[81]，除了节流，政府还要想办法开源。

鉴于国内税收已经高达20%，英国政府便想从殖民地获取一定的收入。

而且，由于北美殖民地走私活动猖獗，格伦维尔政府还面对这样一个怪现象：英国政府要为北美殖民地的海关职员每年支付7000—8000英镑的薪金，但是海关每年所收的关税却只有1000—2000英镑[82]，人人都知道北美殖民地居民从法属西印度群岛输入了大量的糖蜜。