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第六章 从英帝国到英联邦（第1页）

第六章从英帝国到英联邦

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一、第一英联邦阶段[1]

最早的英联邦由自治领组成，从词源学上讲，“自治领”

来自拉丁语的Dominus，意思是领主的臣属，因而，对于“独立”

，自治领表达的是相反的意思。

这一原初含义在英国殖民初期曾有所体现，那些被征服的殖民地都是“英王在海外的领地（Dominions）”

，因此，北美洲的弗吉尼亚被称为“老领地”

（OldDominion），北美洲的东北部地区的殖民地统称为“新英格兰领地”

。

然而，这一原初含义由于加拿大自治领的出现而发生了改变。

1837年，上下加拿大同时爆发起义，虽然规模不大，很快就被镇压了，但它在政治上却引起了很大的反响。

在经历了美国独立战争后，英国对殖民地的政治怨恨非常敏感，因此派出达勒姆勋爵（LordDurham）出任加拿大总督并就该事件提出政策建议。

在《达勒姆报告》中，有自由主义倾向的达勒姆叙述了加拿大的两个民族之间的互相争斗，他建议把上下加拿大统一在单一的议会体制中，即加拿大仍然是一个统一的地区，但是，总督须确保议会能够与其推行的政策相协调，因此，加拿大应模仿英国本土的做法，由英王选择议会多数派担任大臣，否则殖民地政府的政策就无法执行。

这样，有自治倾向的责任制政府开始在殖民地出现。

当时的殖民大臣接受了达勒姆的建议，在给下一任加拿大总督的指示中，他认为加拿大不可能完全自治，但是英国并不反对达勒姆提出的切实可行的建议。

[2]在埃尔金勋爵（Lin）担任加拿大总督后，加拿大议会与总督的职权划分得更加明确，总督的“虚置”

性质更加明显。

[3]1867年，英国政府颁布《英属北美法案》对加拿大的政治进展加以确认，上下加拿大在法理上实现了内部自治，而新布伦瑞克和新斯科舍也被整合到加拿大的政治版图中，加拿大成为英帝国内的第一个自治领。

由此，“Dominion”

这个词就有了内部自治的含义。

但加拿大的事务仍然由英国殖民部管理，自治领并没有摆脱殖民地的性质，这种状况不能满足白人殖民地追求完全自治的要求。

1907年，加拿大总理劳里埃（WifridLaurier）抱怨，召开帝国会议时，自己竟然和诸如特立尼达与巴巴多斯那样的微型殖民地坐在一起讨论问题。

其他白人殖民地也有同感，加拿大与这些白人殖民地决定采取进一步行动。

他们首先要找到一个区分自治地位与非自治地位的词语，新西兰领导人沃德（JosephWard）希望使用“自治殖民地”

（Self-Gies）这个概念，劳里埃倾向使用海外自治领（Self-GDomiheSeas），澳大利亚的迪金（AlfredDeakin）建议使用“拥有责任政府的英国自治领”

（BritishDominionsPossessingResponsibleGover）。

最终，他们决定使用“自治领”

（Self-GDominion）这个词，因为按照劳里埃的看法，自治领是一个包含许多词义的通用称谓，用其他词汇都难以囊括这些含义。

于是自治领的称谓得到了承认，从此之后，自治领就专指那些具有内部自治政府的殖民地，或者说，自治领是殖民地与独立国家之间的一个中途站。

首批成为自治领的殖民地包括加拿大、澳大利亚、新西兰、纽芬兰、开普敦、纳塔尔、德兰士瓦。

1910年，开普敦、纳塔尔、德兰士瓦与奥兰治自由邦合并为南非自治领，南非成为第一英联邦之内的第五个自治领。