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天授二年(691)七月,武则天又令“雍州、并州、析州、同州、太州,并通入畿”
,“其雍州旧管及同、太等州,土狭人稠,营种辛苦,有情愿向神都编贯者,宜听,仍给复三年。
百姓无田业者,任其所欲”
,并派遣清正干练的官吏护送移民,给予乘船的方便,到洛阳后由政府安置,编入户籍。
同时,对流亡中的卫士杂色人等,武则天下令,限他们百日内自首,任于神都洛阳及畿内怀郑汴许汝等州落户,并免除一年内赋役。
“其官人百姓,有情愿于洛怀等七州附贯者,亦听”
,但要办理交割手续,防止“隐漏户口,虚蠲赋役”
。
这是有史以来第一次由封建王朝组织的、从关西向关东的大规模移民。
这样的人口流动和整顿户籍,对于减轻关中的压力,促进东南方的经济发展,是有一定积极意义的。
此后户口明显增长,至神龙元年(705)有户达六百多万,就是突出的例证。
由此可见,对武则天时期户口逃亡的程度不能估计过高,对陈子昂等人的上疏要进行具体分析。
而出现人口流亡的原因,也不能简单地归结为武则天时期的赋役繁重,导致均田制的破坏。
敦煌、吐鲁番社会经济资料显示,武周时期继续推行均田制。
当然,不可否认,武则天统治后期,由于大造佛寺、佛像,铸造“天枢”
、“九鼎”
,建造“明堂”
,“通天宫”
,统治阶级又极其挥霍,加重了广大百姓的赋役负担。
甚至为铸铜铁造天枢,诸胡聚钱百万亿,买铜铁不能足。
赋民间农器以足之,这势必影响农业,延缓社会经济发展的速度。
现以武周社会经济的发展,同贞观、开元两个时期相比较。
贞观元年至三年,连续大旱、大霜、大风。
京畿又曾闹蝗灾。
到贞观四年,神州大地便出现了史家众口一词的贞观之治:“天下大稔,流散者咸归乡里,米斗不过三四钱”
。
武周时期除局部地区如郭元振治凉州以外,没有这种辉煌的记录;开元盛世是唐代最繁盛的时期,开元十三年“东都斗米十五钱,青、齐五钱,粟三钱”
,此后直到天宝年间,物价长期稳定,“两京米斗不至二十文,面三十二文,绢一匹百一十文”
,武周时期似乎也没有这种令人惊羡的光彩。
就是说,论经济的发展速度,武周不及贞观;论社会的繁盛程度,武周不如开元。
但是武则天在她执掌政权的二十一年里,经营屯田,兴修水利,推行均田制,使农业生产得到发展;同时,也促进了手工业、商业、城市贸易的兴旺和交通的发达。
从而维护了国家的辽阔版图和强盛局面。
正因为如此,尽管在她死后,唐中央多次发生政变,社会经济又遭折腾,但经过唐玄宗短期的改革,上距武则天退位不过十余年,便出现了举世瞩目的开元盛世。
这又从另一个侧面证明武则天统治时期的社会经济是发展的,物质基础是雄厚的。
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