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国防外交1（第2页）

突利挟怨欲叛，翌年遣使将所图密告于唐。

虽然颉利可汗内忧外患，但是唐太宗仍认为时机未到，仅令并州兵马随便应接突利而已。

关键时刻终于来临，贞观三年（629），薛延陀发展成熟，欲自称可汗而不敢，唐太宗乘机遣使间道正式册拜薛延陀为真珠可汗，于是东突厥腹背受敌的战略形势乃呈现。

加上连年大雪，六畜多死，东突厥国中大饥，而颉利却因用度不给，内政失修，更重敛于诸部，由是下不堪命，内外多叛；当此之时，颉利向突利征兵不果而进攻他，突利乃率众奔唐。

颉利自知情势不利，故向唐朝称臣，并要求和亲。

代州（治今山西代县）都督张公瑾坐镇前线，了解情势，上书建议乘时攻击。

唐太宗乃下决心，以颉利称臣之后复援梁师都为借口，在十一月二十三日令兵部尚书、检校中书令李靖为定襄道行军大总管，节度并州都督李世劫、代州都督张公瑾、任城王李道宗、营州都督薛万彻、幽州都督卫孝节和华州刺史柴绍六道行军总管，统兵十余万，分道往击东突厥。

贞观四年（630）正月五日，李靖舍却大军，决定奇袭，亲率骁骑三千夜袭颉利牙帐所在的定襄，俘获隋朝流亡政权杨政道等人，颉利撤至铁山（今地不详），尚有数万兵力。

李靖再度率精骑一万前往奇袭，另要李世劫实行翼侧行动，封锁漠南碛口，阻止颉利逃往漠北，于是大获全胜。

颉利仅率十余骑沿着阴山往贺兰山方向逃，为李道宗兵团所逼，于三月十五日被俘，押送京师，东突厥乃亡。

李靖不用大兵团正面决战，而一再运用奇袭，创下了世界两强会战时，其中一强忽然被歼灭的辉煌战果，而此被歼灭者正曾是世界第一号强权的东突厥。

李靖和李世劫的合作，创下了战史上以少歼众的经典战例，难怪史臣赞颂他们说：“近代称为名将者，英（世劫）、卫（李靖）二公，诚烟阁之最!"

东突厥被灭的事实震惊亚洲，此年三月，西北边和北边的诸国君长诣阙上书，推戴唐太宗为“天可汗”

。

唐太宗下制曰：“我为大唐天子，又下行可汗事乎?!”

群臣与诸蕃咸称万岁。

是后以玺书赐西、北君长，皆称皇帝天可汗，新君长的嗣位，必待诏书才能册立，大唐统临四夷自此开始。

换句话说，大唐天子从此成为亚洲的盟主，拥有全新的世界角色，负有维持国际秩序的权力与责任。

因此，唐太宗调整他的外交政策和建立新的大战略——在维持与各国和亲的前提之下，积极介入调解各国内部的矛盾，和国与国之间的冲突纠纷；同时为了确保大唐的国际地位与国家利益，因此防止区域或世界霸权的兴起，维持国际势力的均衡。

这种新政策与大战略，从他处理东突厥复国，讨伐薛延陀以及高丽的方略与行动，可以得到证明。

唐太宗虽然为了报仇雪耻，有对东突厥开战的决心；但是在李靖的指挥下，东突厥不堪一击而迅速灭亡，却似乎出他意料之外。

为此，他紧急与大臣商议如何处理战后东突厥以及丧失统合架构下的北亚诸国部问题，显得大费脑筋，辩论激烈。

大抵上，凉州都督李大亮反对招抚战后各国部，以为中国百姓是天下根本，四夷仅是枝叶，故劳费中国实非国家之利，请停招抚而羁縻受之，行虚惠而收实福。

朝臣则多主张将突厥种落分迁于兖、徐内地（约今安徽、江苏一带），各属当地政府管辖，使他们改事耕织，将他们化成百姓，则中国有加户之利，塞北可常空虚，不致危害国家安全。

但是，持论最针锋相对的是中书令温彦博与获授权参预朝政的秘书监魏征。

温中令以为兖、徐内地的风土气候对草原牧族不适合，建议效法东汉安置南匈奴于河套、晋北一带的策略，以收增强中国捍卫力量，而又能维持牧族土俗以安抚之的两全实利。

魏征则认为这次是北狄史无前例的破败，如果不想诛灭他们，则应遣还本土；否则这些有强寇弱服风俗的非我族类，日后人口增长，将会使“五胡乱华”

的历史重演。

唐太宗最后决定：在朔方之地，从幽州至灵州，分置顺、化等四州都督府；分颉利之地为六州，置定襄和云中两都督府以统其众。

虽然都督、刺史仍以酋长充任，但是大多数酋长和首领都入京为将军等官，人数达百余人之多，几与朝士相半。

突利可汗来附前原建牙直幽州之北，当唐太宗封拜他为右卫大将军叫顷州都督、北平郡王，令他率部落还蕃时，乃举当年隋朝扶植东突厥启民可汗，及至启民强大，乘隋乱而为患之例，严厉地警告说：“我今所以不立尔为可汗者，正为启人（即启民，避太宗讳）前事故也。

改变前法，欲中国久安，尔宗族永固，是以授尔都督，当须依我国法，齐整所部；如违，当获重罪!”

这些可汗酋长既受大唐官爵，统领所部又“须依我国法”

，是则唐太宗此时对他们实行的是实质的直接统治，可以无疑。

及至贞观十三年（639），薛延陀已发展成漠北新强权，渐对大唐北边构成压力，这年适逢发生几十个扈从的突厥卫士叛乱，唐太宗始患之，上书者也多言处突厥于中国不利，遂决定让其部落北还复国，以大漠为界，与薛延陀分而治之。

新册可汗李思摩——即被赐国姓的原右武侯大将军、化州都督、怀化郡王阿史那思摩，因害怕薛延陀强大，不肯北还。

唐太宗为此遣使赍玺书告诉薛延陀可汗说：“即欲遣突厥渡河，复其国土。

我册尔延陀日月在前，今突厥理是居后。