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第一课 独特的学院制（第8页）

学院的收入主要来自捐助和学费，独立核算，自负盈亏。

在牛津大学，学院的财政状况一直都比较稳定，且常常比大学要好。

正因为如此，学院受政府的干预少，抵御风险的能力强，与大学也有讨价还价的资本。

可以这样说，学院要维护自己的地位，就必须控制住它们获得的捐赠收入。

如果这些捐赠收入都被大学收走了，那么牛津大学的学院制也就消亡了。

因此，学院控制了自己的财政资源就是学院自治最具体的体现。

当然，由于每个学院的发展不平衡，难免有贫富差别，从而造成它们的教学质量和生活环境的不同，这也是学院制所面临的挑战。

如果接受大学的补贴或政府的资助，势必就会影响学院自己的独立性和自治权力，因此，每个学院都在想方设法从私人那里筹款以获得所需要的资金。

而大学的收入主要来自校外科研经费、政府拨款、学费以及经营和投资性收入。

在收支方面，大学往往入不敷出。

例如，2008至2009学年，牛津大学的总收

入是8.624亿英镑，而支出是8.668亿英镑，财政压力很大。

为此，大学解决的办法之一是向社会筹款。

牛津大学先后发起了三次筹款运动，最近的一次是2008年。

为了维护共同的利益和实现共同的目标，牛津大学各个学院和学堂还成立了学院层面的治理机构即学院联合会。

学院联合会下设常务委员会、招生委员会、院内会计委员会、地产会计委员会、研究生委员会、院信息交流技术委员会、法律委员会、学院图书馆委员会以及高级导师委员会等。

学院联合会及所辖分委员会有两个功能：第一，学院联合会使得学院能够共同应对面临的问题，具体包括信息和经验交流以及共同寻求专家咨询或服务；

第二，学院联合会在大学共同体里为学院利益共同发声。

在学院联合会下，学院对一些关键问题展开辩论并采取一致行动；同时，提出共同的想法和政策并做出决断。

这样能使学院的共同立场被广泛传播，从而影响大学的决策过程。

然而，学院制的核心地位和学院的高度自治，也使得牛津大学的大学层面管理越来越难以适应外部的挑战。

2005年3月，牛津大学发表了《牛津大学治理结构绿皮书》（Oxford'sGoverure:AGreenPaper），试图取消学院联合会，限制学院的权利和影响力，提高整个学校的运作效率，改革各学院各自为政、各行其是的局面，但这项改革受到了强烈反对，最后大学不得不妥协。

当然，在牛津大学，大学和学院的很多职能并不是泾渭分明的。

实际上，它们之间的很多工作都是交叉的，常常是你中有我、我中有你。

绝大部分学院都设有大学的相同学科，大学的整个教学和科研活动也是围绕各学部和学院相互交叉而展开的。

尽管学院在牛津大学享有很高的自治地位，但它必须遵守大学的章程和条例，这是联邦制管理方式使然。

牛津小百科

牛津是古老悠久的。

这从斑驳的墙面和中世纪的建筑可见端倪。

牛津最早是一所教堂。

据说是一女子为感谢上帝医好她丈夫的病，感恩而建造。

然后由此衍变成世界著名的学府。

牛津两字最早见于公元10世纪，而最新的建筑也已是17世纪的。

一个个城堡样的拜占庭建筑，黄中带灰的墙面，是厚重的积淀，也是岁月沧桑的见证。