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汉武帝为代表的封建国家通过剥夺商人等的财富,确实得到了大量的财物、土地,奴婢等。
但告缗所起的破坏、阻碍经济发展的作用也是严重的。
告缗令的消极作用是巨大的,如果民众只想吃喝玩乐,社会还能有什么前途。
好在告缗令推行了四年,到元封元年(前110)就停止执行了,也算是一种幸运。
汉代的卖爵、卖官、赎罪等措施武帝以前就实行过。
武帝只是在新的条件下进一步推行这些措施,以增加国家财政收入。
汉初卖爵、赎罪制的演变。
卖爵赎罪的制度,始于汉初,惠帝元年(前194)规定:“民有罪,得买爵三十级以免死罪。”
注引应劭曰:“一级直钱二千,凡为六万。”
这项制度一举两得:对罪人来说可通过出钱赎罪,一级二千,出六万,买爵三十级免死罪,获解脱;对国家来说这除了是一种德政外,还可得到一笔收入,以解决当时的财政困难。
文景时卖爵赎罪制度又有发展,“募天下人粟县官,得以拜爵,得以除罪”
,“令民入粟受爵至五大夫以上,乃复一人耳”
。
文帝接受了晁错的建议,规定:“令民人粟边,六百石爵上造(第二等爵),稍增至四千
石为五大夫(第九等爵),万二千石为大庶长(第十八等爵),各以多少级数为差。”
景帝时,“复修卖爵令,而裁其贾(价)以招民,及徒复作(一年刑),得输粟于县官以除罪”
。
文景时期卖爵比惠帝时的发展变化有以下几点:一是惠帝时卖爵以钱计,文帝时则以粟计。
二是惠帝时卖爵级别共三十级,一级二千;文帝时期是按二十等爵制卖爵,从二等爵上造与九等爵五大夫,相差七级,每级平均差价级为四百八十四石余。
从五大夫至十八等爵差九级,平均每级差价为八百八十八石多。
可知文帝时卖爵是卖的级越高,差价也就越大。
三是惠帝时仅能卖爵赎罪,文帝时发展为卖爵不仅可以赎罪,还可以免除摇役。
四是景帝时除“复修卖爵令”
,减其价外,还特别提到一年刑的称复作或罚作的刑徒可通过“输粟县官”
除罪。
这一点与惠帝、文帝时的卖爵赎罪也有差别。
武帝时的卖爵、卖官、赎罪。
汉武帝时期随着内外兴作的增多,国家财政时常出现困难,而卖爵、卖官与赎罪制度作为一种解决财政困难的应急措施而被采用
元朔二年(前127),遣卫青等率数万骑击匈奴取河南地,又徙民十余万人筑朔方城等导致“费数十百巨万,府库并虚”
,"乃募民能人奴婢得以终身复、为郎增秩(俸禄),及人羊为郎,始于此”
。
元朔五年(前124),大将军卫青率六将军与十余万军队击右贤王。
元朔六年(前123)大将军又率六将军击胡,府库耗竭。
为解决财政困难,武帝令有关机构商议“令民买爵及赎禁锢免减罪”
,商议的结果,奏请置武功爵及其有关的买卖、减罪、补吏、封官的办法。
有关内容有以下几点:
其一,武功爵共十一级,一级曰造士。
二级曰闲舆卫、三级曰良士、四级曰元戎士、五级曰官首、六级曰秉铎、七级曰千夫、八级曰乐卿、九级回执戎、十级曰左庶长、十一级口军卫。
其二,买武功爵时起初一级为十七万,以上每增一级加二万,买十一级,共计三十七万。
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