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第五 隋唐时期的监察体系（第1页）

第五节　隋唐时期的监察体系

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隋唐的监察体系，跟前代略有不同。

在原来负责监察中央和地方官的两套机构之上，又设置了一个总领协调的机构，形成了三套班底。

东汉以来，原来御史台的负责人御史大夫转为司空，御史中丞变成了御史台真正的主持者。

进入隋朝之后，将御史中丞改为御史大夫，主持御史台，另置治书侍御史2人为副。

唐朝则改治书侍御史为御史中丞，恢复了西汉体制。

御史台下设三院，一为殿院，设殿中侍御史，隋朝12人，唐朝设9人，官阶从七品下，负责上朝礼仪纠察和京师城内的巡查。

二为察院，设监察御史，隋制12人，唐制15人，官阶正八品上。

负责监察百官和分巡地方。

监察御史以入院先后排座次，以先入者为尊，其各自的任务也有区别，资格最老的三人负责监察各部。

每人分两个部，其余的分巡地方，资格最浅的，巡查的地方最远、最苦。

资格老的监察御史相当威风。

京兆人高丽，是为御史台送公文的差役，御史台令史伪造文书诈骗，事情败露，令史逃跑。

御史张孝嵩抓高丽顶罪，严刑逼供，使高丽两脚残废，锻成死罪。

大理寺抗命，认为依法人已残废不应再加刑（处死），御史大怒，说，两只脚废了也不耽误他造伪！

于是令两人夹着高丽赴街市，杀掉了。

（张：《朝野佥载》卷2）

在殿院和察院之上，设置台院，内设侍御史，隋制8人，唐制6人，官阶从六品下，负责总理御史台的一切事务。

其中，以年资最老的侍御史一人，担任知杂侍御史，负责挑选和考评御史和处理杂务。

其次设知公廨侍御史一人，负责日常事务。

再次设知弹纠侍御史一人，负责协调对官员的弹劾事宜。

最后另设知推侍御史2人，分别负责“东推”

和“西推”

，东推掌管纠察京师百官的违法失职案件，西推掌管地方州县的官员违法失职案件。

殿院的殿中侍御史和察院的监察御史，按例要协助东西推工作。

唐大中十二年正月，含元殿大朝会，太子少师柳公权八十高龄，为百官班首，上朝朝贺。

然而待仪式行半，已经疲劳不堪，及轮到给皇帝上尊号“圣敬文思和武光孝皇帝”

时，把“和武光孝”

念成“光武和孝”

，结果当场遭到御史的弹劾，被罚俸一季。

（王谠：《唐语林校证》卷4）侍御史的主要工作，就是监督百官上朝时的礼仪行止。

武则天时，张衡令史出身，位至四品，快要升三品了。