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§私人的中央银行没那么可怕美联储（第1页）

§私人的中央银行没那么可怕——美联储

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许多读者从《货币战争》一书中得知美国中央银行是私人性质的时大吃一惊：怎么，这个美国佬连中央银行都是私人的，这还了得！

其实，美国的中央银行美国联邦储备委员会确实是私人性质，但私人性质的中央银行并没有那么可怕，至少并不是你想像的那样想印钞票就可以印钞票的。

事实上，除了美国联邦储备委员会，英国的中央银行英格兰银行以及欧洲其他国家的中央银行也几乎都是私人性质的。

“美联储”

（Fed）的全称是美国联邦储备系统管理委员会（也叫美国联邦储备系统理事会），是直属美国总统的一个独立政府机构，办公地点在美国首都华盛顿。

美国联邦储备系统管理委员会包括美国联邦储备委员会、美国联邦储备银行、美国联邦公开市场委员会3大机构，其核心机构是美国联邦储备委员会。

美国联邦储备委员会一共有7名成员，任期14年，不得连任。

其中包括主席、副主席各1名，任期4年，但可以在成员任期内连任（例如，美国联邦储备委员会前主席艾伦·格林斯潘，在位期间长达18.5年，其中最初的4.5年就是承接前任尚未结束的成员任期，他自己的成员任期则从1992年2月1日开始到2006年1月31日结束，所以才有18.5年的）。

美国联邦储备委员会所有成员必须由美国总统提名，经美国国会上院之参议院批准后上任。

之所以说美国联邦储备委员会是私人性质的，是因为它分布在美国各地的12家联邦储备银行的资金，全都来源于会员银行，而这些会员银行都是私人的（美国有8000多家商业银行，全都是私人银行），除此以外也有少数是外国银行（其中就包括中国银行）。

每家会员银行要按照一定比例向美国联邦储备委员会上交存款准备金。

存款准备金没有利息，但会员银行可以从中每年享受年收益6%的年末分红。

美国中央银行是私人的，那货币发行权也就理所当然是私有的。

因为货币发行是中央银行的基本职能，如果没有了货币发行权，这样的中央银行也就名存实亡了。

那么，货币发行权掌握在私人手里，美元又是如何发行的呢？原来，美国政府并没有发行货币的权力，如果要想得到美元，就必须用美国政府今后才能收取的税收收入通过发行国债的办法抵押给美国联邦储备委员会；然后，美国联邦储备委员会根据政府申请，再考虑发行“美联储券”

，这就是人们通常所称的“美元”

。

接下来的问题是，作为私人性质的美国中央银行是不是想印多少钞票就能随便印呢？如果这样，整个美国的金融体系不就乱套了吗？尤其是作为全球通用货币的美元，如此这般扰乱全球金融秩序还了得！

事实证明，近百年来美元的发行一直没有“乱套”

，并且还经过了两次世界大战、无数次金融危机的考验，证明是牢不可破的。

这就要从美国联邦储备委员会的组织机构和相互制肘作用谈起了。

根据美国《1913年联邦储备法》，美国一共分为12个储备区，每个区设立1个联邦储备银行，另外下辖25个分行。

这12个联邦储备银行都有一个董事会，每个董事会由9名董事组成；分成A、B、C3组，每组3个人，分别代表着不同利益。

具体地说是，A组代表的是联邦储备系统中作为会员单位的商业银行集团，B组、C组代表的是公众利益集团。

A组、B组的董事从该联邦储备委员会会员银行中选举产生，C组董事由联邦储备委员会任命。

B组、C组的董事不能在会员银行中担任其他职务，其中C组的董事还不能拥有会员银行任何股份（请特别记住，联邦储备银行董事长偏偏是必须在C组董事中产生的）。