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§第二 社会群众组织的类型和特点（第1页）

§第二节社会群众组织的类型和特点

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一、社会群众组织的类型

社会群众组织是个意义非常宽泛的概念。

大体上，党政系统以外的组织都可归入到社会群众组织的范畴之中。

社会群众组织可以分为基层群众性自治组织和社会团体两大类。

1.基层群众性自治组织

基层群众性自治组织主要包括城市的居民委员会和农村的村民委员会。

它们是城市和农村群众进行自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。

2.社会团体

根据社会团体的性质和任务，社会团体分为政治性、学术性、行业性、专业性和联合性等类型。

政治性社会团体。

主要有工会、共青团、妇联等群众团体。

学术性社会团体。

一般以学会、研究会命名；其中又可分为自然科学类、社会科学类及自然科学与社会科学的交叉学科类。

行业性社会团体。

一般以协会（包括工业协会、行业协会、商会、同业公会等）命名；这类社团主要是经济性团体，其中可分为农业类、工业类和商业类等。

“两新”

组织之一的“新经济组织”

是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。

在发展社会主义市场经济过程中，我国内地公民私人，港澳台商，外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。

另从所有制特征上看，现行法律，法规把这类经济组织统称为“非公有制经济组织”

。

国家统计分类目录中包括：个体工商户，私营企业，外商经济控制企业，港澳台经济控制企业，非国有控股股份制企业，非国有控股混合所有制企业等。

“新社会组织”

是指社会团体和民办非企业单位的统称。

主体是自上个世纪80年代初，我国实行改革开放政策以来，在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。

新社会组织一词，是上海20世纪90年代以来开始出现的一个新的词汇。

其特点是，相对于“社会组织”

、“民间组织”

、“群众组织”

等词的概念，把范围缩小在社会主义市场经济体制发展完善过程中涌现出来的民间组织。

除了包含根据法规合法允许登记注册的各类民间组织以外，还包含目前法律法规还不能在民政部门登记注册的民间自发性的非政府组织和准民间组织。

这对于党和国家加强对民间组织的研究、指导和管理，具有重要意义，新社会组织主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。

专业性社会团体。

一般以协会、基金会命名；这类社团一般是非经济类的，主要是由专业人员组成或以专业技术、专门资金为基础，为从事某项事业而成立的团体。