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§谁说法规管不住网吧（第3页）

例如，《互联网上网服务营业场所管理办法》对开办网吧的条件都有明确规定，并有具体处罚措施。

但是由于黑网吧不算是“网吧”

，所以，居然对它无法惩处！

仍然以“蓝极速”

为例。

事故发生后，一位文化部门人士就认为，“‘蓝极速’网吧没有营业许可，不属于网吧（！

），因此我们没权去管。”

一位公安部门的同志则表示，按照规定，“对无证照网吧民警无权查封，对证照齐全的网吧也只是管其中一小部分，主要包括未记录上网信息、未落实网络信息安全管理制度、未采取安全技术措施等内容，发现这些问题后，由公安机关责令其限期改正，并处以一定数量的罚款。”

真是咄咄怪事。

法律只能管理合法经营的、而不能管非法经营的？

网吧管理重新纳入轨道

2002年11月15日，为了加强对网吧等互联网上网服务营业场所的整顿力度、以解决未成年人禁入作为工作重点，《互联网上网服务营业场所管理条例》从当天起正式实施。

《条例》明确规定，“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。”

这里的“未成年人”

根据《未成年人保护法》第2条规定，是指“未满18周岁的公民。”

如何让未成年人既不接触网络上的不健康东西，又能实现上网查资料、看书、制作班级网页的愿望，在未来的5年内，北京将有200个社区建起具有团中央统一标识的青少年网络安全教室，并且有专门老师进行辅导上网。

五管齐下规范网络游戏

最近几年来，网络游戏在我国的发展速度可谓惊人。

由韩国AADE公司联合开发、盛大网络代理运营的《传奇》自2001年下半年开始运营1年间，就已经在全国15个省市开放了1500多台服务器，国内注册用户超过4000万，收入超过1亿元人民币，占目前国内网络游戏市场近65%的份额。

针对网络游戏给网民可能带来的副作用，网络文明工程组委会副主任徐文伯在2002年8月召开的“网络游戏与网络产业研讨会”

上，提出了“立、堵、建、疏、管”

等综合治理方针管理网络游戏的“五管齐下”

原则。

“立”

，就是要立法，提高网络游戏产业和网络游戏管理的立法层次；

“堵”

，就是要采取相关的技术手段，封堵不健康的网络游戏；

“建”

，就是要大力支持和发展具有中国文化内涵的国内网络游戏产品；

“疏”

，就是要加强宣传引导和行业自律，形成良好的网络文明环境；

“管”

，就是要加强网络游戏内容的审核监管。

上海盛大网络公司总裁陈天桥认为，只有当网络游戏产业上升到文化事业的高度，相关企业履行社会义务的行为才能转变为自觉的和自发行动，真正促进网络游戏用户的成长和成熟。

无庸置疑，在一个把依法治国写进宪法的国度里，网吧乃至整个网络的运营理所当然应该受到法律的制约。