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§教育走向市场的困惑
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【镜头回放】
2000年暑期,山东省某县实验小学搞了一场“伤心”
的改制试验,历经35天即告失败。
改制起因是该校一幢主教学楼被鉴定为严重危房,需要大修,可是维修经费却无着落,所以尝试着走一条股份制改造之路。
由于这种改制并不具备外部环境,又有强行推行教育市场化之嫌,终于宣告无疾而终。
【扪心自问】
股份制改造是现代企业制度的一种主要模式。
教育走向市场化,走股份制改造之路,应当是可行的。
该校的股份制改造之路归于失败,有许多值得思考之处,它带给老师的外在压力也是发人深思的。
学校颇有名望,有人愿意出资
据悉,该实验小学在当地颇有名望,年年被评为教育系统先进单位。
可是“落地不佳”
——该县是个贫困县,教学条件非常艰苦。
所以当主教学楼因为年久失修出现好几处裂缝、被鉴定为严重危房、必须立即停止使用后,具体困难就现实地摆在面前。
在县财政费了九牛二虎之力,才能力保教师工资发放的情况下,要寻找这100多万元维修经费,难度之大可想而知。
这时一位北京商人提出,愿意出资200万元改造危房、改善教师办公条件,但条件是承包该校,实行股份制改造。
为了保住饭碗,自发进行改制
一听说学校要“卖”
给别人,老师们心理上怎么也接受不了,坚决表示反对。
可是危房又必须改造,钱又拿不出来,怎么办?急中生智,县里决定,要么学校内部进行股份制改造,要么由北京商人买断。
两者必居其一,优先考虑前者。
为了保住自己的饭碗,全校64名老师除了极少数外,纷纷求亲靠友和借高利贷,筹集了84万元资金对学校进行股份制改造。
政府给予的配套优惠条件是:无偿使用国有资产,但必须用来办教育;教师工资仍然由财政拨款,福利待遇不变;学校适当提高收费标准;政府不对学校事务进行行政干预。
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