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§对策（第2页）

当然，更可以和所有当地居民一样，到市中心繁华的商业区逛街、购物、休闲娱乐。

他说：“除了户口还在老家湖南农村，其他方面，我已经和温州当地市民没什么区别了。”

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另一部分游离于城市社会之外

中国的乡土社会，特别重视以家庭为纽带的亲缘和地缘关系，它直接影响着人们的生活方式和社会交往，从而成为一种习性。

农民工进城后，这种习性并没有改变。

安徽农民工冯俊岩（化名），一家三口在天津已经10多年了。

这些年来，他努力与天津人交朋友，可是至今一个也没有交到。

虽然经常交往的铁哥们有二三十个，但不是安徽老乡就是其他省份的打工者　7。

这就是所谓社群隔离现象。

由于不同社会群体之间存在着社会心理距离，从而导致社会群体之间隔阂和疏远的社群隔离现象，在农民工中大量存在。

农民工进城后，虽然和城市居民生活在同一个空间，可是相互之间依然壁垒分明，犹如水和油的关系。

除了户口、身份、权益等方面有重大差异外，在工作、价值观念、行为方式、居住环境等方面也有重大不同。

这种隔离的结果，一方面，使得农民工无法融入城市社会，对所生活的城市社区没有归属感；另一方面，会经常有一种被歧视和被剥夺的感觉，出现一种强烈的反社会情绪，非常不利于社会和谐。

有鉴于此，政府应当通过农民工身份完全平等化的新市民制度，促进农民工和市民之间平等互动、群体融合、和睦共处　8。

国民待遇，亟待形成良好氛围

切实改善农民工生存环境，唯一的要求是给农民工以国民待遇。

2004年、2005年、2006年，连续出台的3个中央1号文件都强调了解决农民工问题、给农民工国民待遇的重要性。

农民工队伍强大，不可等闲视之

在我国，农民工已经成为工人阶级主体。

队伍强大，已经到了彻底关注他们生存环境、改善生存环境的紧要关头了。

2004年2月21日，在北京举行的全国企业管理创新大会上，中国企业联合会发布的《2003年全国千户企业管理调查研究报告》表明，随着工业化推进和城镇化的提速，我国已有9820万农村劳动力转移到非农产业，农民工正在成为产业工人主体。

据统计，在第二产业中，农民工占从业人数总数的57.6%，其中加工制造业中占68%，建筑业中占到近80%；在第三产业的批发、零售、餐饮业中，农民工占从业人员人数52%以上　9。

国家劳动和社会保障部2004年初对全国26个城市2659家企业所作的调查表明，农民工占企业员工总数的59.8%。

农民工比重最高的地域分布依次为：珠江三角洲地区（74%）、闽东南地区（71%）、长江三角洲地区（59%）、环渤海地区（49%）、中西部地区（43%）　10。

给农民工国民待遇有很多事情要做

给农民工以国民待遇，有很多事情要做，必须切切实实从头做起。

例如：①农民工正规就业门槛高、信息不畅。

相对于农民工的经济状况，正规中介收费高，农民工承担不起。

②农民工对子女教育的迫切希望与现实存在较大差距。

农民工常说的一句话是：“我们这辈子就这样了，孩子不能和我们一样，要好好读书”

，可实际上做不到。

③农民工职业培训迫在眉睫。

就业技能低、主要依靠出卖体力，增加收入就是一句空话。

虽然国家农业部、财政部等部门启动了“农村劳动力转移培训阳光工程”

，可是250万人的受益面相对于1.2亿农民工而言，无疑是杯水车薪。

④农民工看病难，常常是小病不能看、大病看不起。