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§对策（第3页）

农民工就业要提高就业质量

当我国沾沾自喜地认为已经成为国际制造中心时，美国高盛公司研究中国经济问题的首席经济学家乔纳森·安德森却认为，中国只是一个低附加值和劳动密集型产品的制造中心，而不是发达国家那种高附加值和资本密集型产品的制造中心　12。

显而易见，这种区别事关农民工收入的高低。

全国人大常委会委员、中国人民大学劳动人事学院教授郑功成认为，凡是产品竞争力强的国家，劳动力成本一定是高的。

现在，我国各地都在喊缺少技工，可是技工学校招生却举步维艰，一个根本原因是技校毕业生只能拿工人工资，而工人的工资很低。

　13显而易见，农民工的工资比工人更低，这样的就业质量，根本不可能创造出竞争力强的产品来。

拉动内需，不把农民工往城里赶

本书开头就提到，在我国2亿农民工中，1.2亿人进城务工，还有0.8亿人离土不离乡。

实际上，解决我国农民工问题的重要举措之一，就是要扩大后者比重，通过拉动农村内需、因地制宜调整产业结构，发挥农民工优势、切实提高农民工收入。

为了更好地说明问题，我们从整个国家的角度来看问题。

据国家发展改革委员会宏观研究院副院长、研究员刘福垣透露：目前我国的国民生产总值已经在世界上排名第五六位，购买力评价排在第四五位，而且还是世界第三大贸易国。

可是其致命弱点是，GDP的70%靠“三外”

——外贸、外资、外企。

现在全世界都看到了这个弱点，欧美日、巴西、墨西哥都在和我们搞贸易摩擦，这样下去很危险。

这个比例在美国只有22%，在贸易帝国日本只有15%。

也就是说，日本GDP的85%、美国的78%都是靠内需来拉动的。

外贸，对他们来说是捞钱的耙子，对我们来讲是送礼的碟子。

我们的农民工每天工作10多个小时，月工资才五六百元，为什么？因为企业没有利润，不得不压低工人工资。

为了企业能够运转下去，它们不是在提高国际竞争力，而是在提高给外国人送礼的能力。

在广交会可以看到，你卖80元，我就卖70元。

测算表明，仅仅消费品一项，2004年中国人就为美国人节省1000亿美元，折合人民币，13亿中国人每人给美国人送去600元的礼。

美国只有2亿多人，相当于他们每个人拿到了两三千元　14。

按照这样的类比，作为农民工输出大省的中西部地区，同样有必要进行反思——中西部地区的出路在于自身崛起，而不是投奔东部。

要把增长模式、发展模式从“三外”

（本省范围而论的狭义概念）转变到消费拉动、内需拉动经济上来。

具体地说是，每个城市都要有一个准确的功能定位，通过市场而不是政府进行产业结构调整。

“关键是你要解决农民的社会地位，哪个省把农民的社会地位解决了，哪个省就率先现代化了。”

　15

日清月结，彻底消除欠薪追薪

彻底解决困扰农民工的欠薪追薪问题，要大力推行日清月结的月薪制。

农民工月薪制并不是一项新制度，只是一直没有能得到很好的贯彻执行，现在是到严格实行这项制度的时候了。

农民工月薪制的合法性

1995年1月1日起实施的《中华人民共和国劳动法》第5章第50条明确规定：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。

不得克扣或者无故拖欠劳动者工资。

也就是说，早在10多年前，国家就以法律形式明确要求用工单位必须为劳动者支付月薪。

农民工完全符合这种劳动者身份，农民工工资完全应该日清月结、按月支付。

可是，这多年来为什么一直做不到呢？归纳起来，理由无非是认为农民工有其自身特点，“不能”