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§对策（第5页）

这方面的具体措施主要有　11：

首先，要统一户口。

建立新市民制度最核心、最难解决的问题是消除城乡二元结构体制。

由于农村户口的存在，限制了农民向城市流动，才有了城里“特权人口”

的存在。

统一户口，不再区分城镇户口和农村户口，才有可能确保各项社会制度公平、公正。

其次，要重新定位政府管理思想。

政府管理要适合建立和谐社会的要求，不再把农民工看作是城市的“过客”

，而是要认真准备将他们纳入城市居民。

这就是说，在政府管理思想方面，要坚决摒弃那种“劳动力管理模式”

，实行“居民管理模式”

。

再次，要全方位促进农民工群体和市民群体之间的沟通和理解。

现在无论是人们的头脑中，还是电视报纸媒体宣传中，有意无意中都存在着对农民工的片面认识，甚至把农民工看作是“落后”

、“愚昧”

、“贫穷”

、“小偷小摸”

的象征，很不利于彼此之间理解、沟通、包容、互动、尊重，不利于社会和谐，这种局面必须改变。

最后，要大力提高城市居民和农民工的现代市民意识。

对于城市居民来说，要进一步确立文明、开放、兼容并蓄的观念，心胸宽广、视野开阔，不仅仅站在自身角度、而且要善于站在全局高度看问题；对于以农民工为代表的新市民来说，要学会和谐、统一、平等、互助。

1　林琳、陈明：《来自进城务工人员生存现状的报道》，2005年12月26日工人日报。

2　同前。

3　林琳、陈明：《来自进城务工人员生存现状的报道》，2005年12月26日工人日报。

4　《记者调查：“三座大山”

逼农民工攥紧钱包》，2005年5月17日新华网。

5　张文凌：《外来务工女性生存状况比男性更加艰难》，2005年1月11日中国青年报。

6　谢云挺：《浙江金华办长年电影夜市，让民工免费看电影》，2005年2月23日人民日报·华东新闻。

7　师英、陈玉杰：《农民工一次8日免费旅游令人百感交集》，2006年3月24日工人日报。

8　陈菲：《2000多外来务工人员在京观看慰问演出》，2005年2月7日新华网。

9　周志忠：《宁夏举办为进城务工人员送文艺活动》，2005年11月19日人民网。

10　张和平、林秀贝：《温州火车站为排长队购票民工慰问演出》，2005年1月18日新华网。

11　郑传贵：《农民工与市民社群隔离，呼唤“新市民制度”

》，2004年6月2日半月谈。