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§对策（第1页）

§【对策】

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20世纪50年代，发达国家开始认识到，大规模的工业发展不仅会消耗大量自然资源，也会破坏人类赖以生存的环境。

于是，他们开始采用一种大力发展资源再生产业、低消耗、低污染、高利用率、高循环率的循环经济发展模式。

通过这种方式，来加强环境保护。

专家分析，我国要在2020年顺利实现GDP翻两番的经济目标，如果按照现有资源利用方式和污染物排放水平，经济社会发展对环境的影响将是现在的4～5倍；如果保持目前的环境质量水平，我国的资源利用率必须提高4～5倍；如果要使环境质量取得明显改善，资源利用率必须提高8～10倍　1。

这就是目前我国必须走循环经济道路、通过循环经济来推动环境保护的最大理由。

具体措施，主要包括以下4个方面：

生态建设，经济和环境双丰收

环境保护离不开生态建设。

目前各地积极建设生态省、生态市，就是取得经济和环境双丰收的有力措施之一。

环境就是生产力

以经济发达的浙江省为例，这是环境保护工作做得最好的省市之一，可谓这方面的典型。

1978～2003年，浙江省年平均经济增长速度达13.1%，2003年全省国民生产总值9395亿元，人均生产总值达2400多美元，均在全国各省市中排名第4。

在2003年全国百强县（市）排行榜上，该省占了30个。

值得欣慰的是，浙江省的经济高速发展是建立在生态保护基础之上的。

也就是说，该省取得了经济、生态效益双丰收　2。

在中国环境监测总站的一项评定中，浙江省生态环境质量综合指数名列全国第2位。

浙江省环境保护科学设计研究院对该省建立资源节约型社会相关指标的初步测算表明，该省的能源消耗强度、水资源消耗强度、万元GDP废物排放当量，都低于全国平均水平。

环境就是生产力。

在浙江省环境污染整治工作会议上，浙江省省长吕祖善旗帜鲜明地说：“环境容量绝非虚幻概念，而是实实在在的有限资源。”

他们是这样认为的，也是这样做的，决不用青山绿水换取GDP。

2003～2004年，浙江省安吉县因为环保问题一票否决的外资达1.5亿元、内资3亿多元。

特别是其中有个外商投资企业，计划总投资1000万美元。

在前期工程已投入580万元的情况下，他们通过项目研究测算，发现该项目开发所产生的污染将超过环境承载量，于是主动单方面终止合同，以700万元的价格向外商回购。

可见他们保护环境的决心有多大。

把生态环境放在一个广阔视野内

生态环境是一个大系统，而环保部门所涉及的只是其中一小块。

所以，环境保护工作应当走出原有的小范围，借助于建设生态省、生态市的机遇，登上一个新台阶。

而要做到这一步，除了环保部门的努力，更要由政府出面调动各种资源，推进生态保护建设工作。

2003年初，浙江省根据环境容量相对较小、生态环境承载力有限，将制约经济社会持续快速发展的实际，提出了建设生态省的目标，把它作为全省“八八战略”

的一项重要内容。

2004年10月，他们提出了用3年多时间、集中力量解决各地突出的环境污染问题的整治目标，要求在全国率先全面建成县以上城市污水、生活垃圾集中处理设施，率先建设环境质量和重点污染源自动监控网络。