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第十九章 周之礼制3（第15页）

吾人今日所当知者，周之制度，小则比、闾、族、党，行政皆民选之官；大则侯、卫、要、荒，率土守王朝之法。

其相维相系之妙用，均散见于《周官》。

故熟观《周官》，则知周之封建，虽分权于各国，而中央政府之政令固亦无不达于诸侯之虞。

其组织各国而成一大国，俨如今人所谓有机体，绝非后世苟且补苴之制所可比也。

《周官》所言王朝与诸侯之关系，自封畿划土外，其最要者六事。

（一）曰命官。

其官制定于太宰，

《周官·太宰》：“施典于邦国，而建其牧，立其监，设其参，傅其伍，陈其殷，置其辅。”

而《典命》掌其命数，

掌诸侯之五仪，诸臣之五等之命。

上公九命为伯，侯伯七命，子男五命，公之孤四命，其卿三命，其大夫再命，其士一命；侯伯之卿大夫士亦如之。

子男之卿再命，其大夫一命，其士不命。

由内史策命之。

内史，官名，西周始置，亦称册内史、作命内史，掌管著作简册，策命诸侯卿大夫，以及爵禄的废置。

《内史》：“凡命诸侯及孤卿大夫，则策命之。”

侯国之卿未受命于天子者，则谓之小卿，其区别至严也。

《仪礼·大射》：“小卿”

，郑《注》：“小卿，命于其君者也。”

（二）曰贡物，其别有二：

一则每岁常贡，令春入之。

《周官·小行人》：“令诸侯春入贡。”

贾《疏》：“此云贡，即太宰九贡，是岁之常贡也。

必使春入者，其所贡之物，并诸侯之国出税于民，民税既得，乃大国贡半，次国三之一，小国四之一，皆市取美物，必经冬至春，乃可入王，以是令春入之也。”

其目有九，

《太宰》：“以九贡致邦国之用。

一曰祀贡，二曰嫔贡，三曰器贡，四曰币贡，五曰材贡，六曰货贡，七曰服贡，八曰斿贡，九曰物贡。”

皆有定法。

《司会》：“以九贡之法，致邦国之财用。”

一则因朝而贡，各有年限。

《大行人》：“侯服，岁一见，其贡祀物；甸服，二岁一见，其贡嫔物；男服，三岁一见，其贡器物；采服，四岁一见，其贡服物；卫服，五岁一见，其贡材物；要服，六岁一见，其贡货物；蕃国，世一见，各以其所贡宝为挚。”

贾《疏》：“此因朝而贡，与太宰九贡及小行人春入贡者别。

彼二者是岁之常贡也。”

《太府》：“掌九贡、九赋、九功之贰，以受其货贿之入；凡邦国之贡，以待吊用。”

盖王朝之财政，自以万民之贡充府库，初不利诸侯之贡而有所私也。

（三）曰盟约。

自诸侯至万民皆有焉，

《司约》：“掌邦国及万民之约剂，治神之约为上，治民之约次之，治地之约次之，治功之约次之，治器之约次之，治挚之约次之。

凡大约剂书于宗彝，小约剂书于丹图。”

《司盟》：“掌盟载之法。