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第八章 元魏之制度（第4页）

良畴委而不开，柔桑枯而不采，侥幸之徒兴，繁多之狱作。

欲令家丰岁储，人给资用，其可得乎？愚谓今虽桑井难复，宜更均量，审其径术，令分艺有准，力业相称，细民获资生之利，豪右靡余地之盈。

则无私之泽，乃均播于兆庶矣。

……又所争之田，宜限年断，事久难明，悉属今主。

然后虚妄之民，望绝于觊觎；守分之士，永免于凌夺矣。

’高祖深纳之。

后均田之制起于此矣。”

李安世（443～493），北魏大臣、经济学家，均田制思想的奠基人。

其经济思想从保留在《魏书》本传等古籍中的《均田疏》中可见一斑。

又立三长，确定户籍，校比户籍，遂得其实。

《资治通鉴》齐永明四年：“魏无乡党之法，唯立宗主督护。

民多隐冒，三五十家始为一户。

内秘书令李冲上言：‘宜准古法：五家立邻长，五邻立里长，五里立党长，取乡人强谨者为之。

邻长复一夫，里长二夫，党长三夫。

三载无过，则升一等。

其民赋，一夫一妇，帛一匹，粟二石。

大率十匹为公调，二匹为调外费，三匹为百官俸。

此外复有杂调。

民年八十以上，听一子不从役。

孤独癃老笃疾贫穷不能自存者，三长内迭养食之。

’书奏，诏百官通议。

……太尉丕曰：‘方有事之月，校比户口，民必劳怨。

请过今秋，至冬乃遣使者，于事为宜。

’冲曰：‘民可使由之，小可使知之。

若不因调时，民徒知立长校户之勤，未见均徭省赋之益，心必生怨。

宜即调课之月，令知赋税之均，既悉其事，又得其利，行之差易。

’群臣多言一旦改法，恐成扰乱。

文明太后曰：‘立三长则课调有常准，苞荫之户可出，侥幸之人可止，何为不可？’甲戌，初立党里邻三长，定民户籍。

民始皆愁苦，豪强者尤不愿。

既而课调，省费十余倍，上下安之。”

且丧乱多年，户口稀少，计口均给，不虞不足。

两汉盛时，民户皆千数百万，口五千余万。

然东汉户口，犹非实数。

计其最盛之时，或尚不止于此。

三国以降，户口锐减，后魏虽较晋为多，然亦不迨汉之盛。

兹为列表以明之：

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魏之户口无确数，《魏书·地形志》谓“正光以前，时惟全盛，户口之数，比夫晋之太康，倍而余矣”