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清理积欠（第3页）

作为“模范督抚”

的田文镜认真实行，而其他地区则开展不力。

雍正为了全面推行这一改革，在雍正五年（1727）下令，于一年之内，许民人自首隐田，免治隐匿之罪。

届期以进展不理想，又展限半年。

他执行得很认真，如江西监生周作孚控告族人欺隐田地六百亩，结果反倒查出他有隐田二百二十七亩，雍正将他的隐田没收，同时按年追征钱粮。

雍正令民人自觉呈报的同时，在一些地区采行清丈的方法，旨在查出隐匿的垦田。

他重点抓的是四川省。

清朝初年，四川地广人稀，赋税较少，

雍正五年（1727），巡抚马会伯、宪德先后奏称该省垦田随着人口增多，隐匿太甚，而且民间诉讼因田土纠纷引起的也，太多，要求清丈，以解决这两个问题。

雍正六年（1728），雍正采纳他们的建议，派遣给事中高维新等人前往办理。

清丈结果，据雍正讲，对于“民生风俗大有裨益”

。

但是有的清丈官员大肆勒索，受贿放卖。

豪强本不乐意清丈，于是借机反对。

据说，垫江、万县一千多人拉起旗帜，不许丈量。

又据记载，垫江、忠州等人地杨成勋、王可久等人聚众，被地方官发觉，杨成勋自缢身亡，同伙陈文魁、杨成禄等人供称“祸冤起于戊申年（雍正六年，1728）奉旨钦命丈民田”

，表明这起事件的矛头直指雍正。

雍正九年（1731），雍正命四川减少额粮较重的州县的田赋，这大约是考虑到清丈中的问题，而采取的补救措施。

雍正五年（1727），福建官员准备在台湾清丈，因此，当地许多人弃产逃亡。

台湾道沈起元担心于首隐不利，奏请只查新垦土地，对新查出的按下则起科，而不宜于清丈。

雍正于是准许按他的建议办理。

清丈的事情涉及所有与土地所有权有关系的人，触犯的人太多，历来难以实行，一般统治者也不敢这样做，只有在大规模变革时期，如王安石变法、张居正改革，才比较有成效地进行了清丈。

雍正对此并无确定主意，四川清丈以前，他说“清丈乃系必不可行之事，视乎其人，因乎其地，斟酌万妥，然后举行一二处”

。

贵州布政使鄂弥达请求清丈，雍正说“清丈之说万不可轻举”

，指责他的提出要求本身就“甚属猛浪”

。

随后又以四川开始实行的尚好，在他的奏折中批道“丈量之说，朕言其不可轻举，未言其必不可行也”

“况如四川通省现俱清丈行之得宜，何妨乎”

。

雍正并没有在全国普遍施行清丈之举，可能是看到后来四川清丈中出现了社会动**不安的问题，于是便停手了。

雍正搞汇追和清丈，主要目标是保证政府税收，对象主要是纳税人——绅衿、中小地主和农民，不法胥吏尚在其次，收到了一定的成效。