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躬理庶务（第2页）

由于撰写谕旨的需要，每日召见多至十几次，这当然不是张廷玉后来军机大臣任上的情况，但它却是日后雍正召见军机大臣，指授区划的预演。

及至张廷玉为军机大臣时，“西北两路用兵，内直自朝至暮，间有一二鼓者”

。

八九年间，雍正身体不好，“凡有密旨，悉以谕之”

。

这时，张廷玉在圆明园内军机处值房中工作，雍正不分昼夜地召见，以至一二更后才返回住宅。

在鄂尔泰入阁以前，张廷玉是雍正最亲近的朝臣，他的繁忙程度与一般官员相比又有所不同，不过他的每日频被召见，则还是反映了军机大臣的重要性。

雍正向军机大臣所授旨意，以西北两路用兵之事为重要内容。

如雍正十年（1732）二月，宁远大将军岳钟琪奏劾副将军石文焯纵敌，雍正命办理军机大臣议奏。

同年，西路军大本营要移驻穆垒，雍正为它选定六月初四日已时启行，于四月十三日命军机大臣通知岳钟琪，“将一应事宜预先留心备办，但军营切宜慎密，以防漏泄”

。

其他方面的军政、八旗事务，也命军机大臣办理。

雍正九年（1731），雍正认为山东登州是滨海重镇，所辖地方辽阔，只有六千兵丁，怕不够用，命军机大臣详细讨论，是否酌量增添兵额。

次年，打牲乌拉地方的丁壮问题，也命军机大臣提出处理意见。

看来，在军机处设立之初，主要是办理战争、军政和八旗事务，而后扩大范围到所有的机要政事。

军机大臣当面聆听皇帝旨意，草拟文书。

在清代，皇帝的诏令有数种。

“旨”

，批答朝内外官员关于一般事务的题本的文书，“敕”

，颁给各地驻防将军、总督、巡抚、学政、提督、总兵官，榷税使的文书。

这两种文书均由内阁草拟，经内阁发六科抄出，宣示有关衙门和人员。

上谕，有两种，一是宣布巡幸、上陵、经筵、蠲赈以及侍郎、知府、总兵官以上官员的黜陟调补诸事，这也由内阁传抄发送，叫作“明发上谕”

;另一种内容是“诰诫臣工，指授兵略，查核政事，责问刑罚之不当者”

，由军机处撰拟，抄写，密封发出，叫作“寄信上谕”

，它因不是由内阁，而是朝廷直接寄出，故又称“廷寄”

。

这几种公文，军机处承办的寄信上谕最重要，内阁所办理的倒是一般性事务。

廷寄，经由张廷玉的规划，形成一套制度，凡给经略大将军，钦差大臣，参赞大臣，都统、副都统、办事领队大臣、总督、巡抚、学政的，叫“军机大臣字寄”

;凡给盐政，关差、布政使、按察使的叫“军机大臣传谕”

。

字寄，传谕封函的表面都注明“某处某官开拆”

，封口处盖有军机处印信，所以保密程度高。

有关军国要务，面奉谕旨，草拟缮发，这是军机处的主要任务。

军机处还有被咨询的任务，比如雍正命军机大臣议奏增加登州驻军问题，即为征询意见，以备选择，这是指皇帝主动提出的问题。

朝内外官员所上奏疏，雍正有的发给军机大臣审议。

这样军机大臣可以和皇帝面议政事，有参议的职责和权力。