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改土归流（第5页）

改土归流，废除数百年的土司制度，是一次较大的社会改革，必然引起敌对势力的反抗，改流本身是斗争的过程，巩固成果便是斗争的继续。

镇沅改流后，署理知府刘洪度查田编赋，触及原土司上层的利益，加之他的家人又借机谋利。

原土司刀瀚的族人和土目就以刘洪度“编粮苛刻”

“勒索银钱”

为借口，于雍正五年（1727）正月聚众焚烧府衙，杀死刘洪度。

事发后，鄂尔泰当即发兵平乱。

雍正认为事件的发生，一则是土司好乱；再则是委官不当，不能妥善治理。

他说的相当准确，以后者而言，有的清军到新地方肆行抢掠，有的流官不善经理，骤然增加赋税，兴派徭役，自身又贪婪不法，加之新设镇营的队伍大多是从邻近营汛抽调来的，造成原防区力量的空虚，给原土司上层煽动叛乱以口舌和可乘之机。

贵州古州、台拱地方设官后，原土舍势力仍大，雍正十二年（1734），当地传言“出有苗王”

，阴谋恢复昔日政局。

雍正为消弭可能发生的事端，派遣吏部侍郎吕耀曾、大理寺卿德福到贵州，会同当地官员去古州宣谕化导，希望该地能相安无事。

但是劳而无功，次年二月，终于发生了叛乱。

叛乱者以古州、台拱为中心，攻陷镇远府黄平，焚劫都匀府凯里（今黔东南苗族侗族自治州凯里县），围困都匀府丹江厅（今雷山县），众至数万，贵阳为之戒严。

为此，雍正任命贵州提督哈元生为扬威将军，湖广提督董芳为副将军，率领滇、黔、楚、粤诸军往讨，并指示“痛加剿除，务尽根株，不遗后患”

。

又命刑部尚书张照为抚定苗疆大臣，前往贵州理事。

还任用果亲王允礼、皇四子宝亲王弘历、皇五子和亲王弘昼、大学土鄂尔泰、张廷玉、公户部尚书复庆等人办理苗疆事务。

叛乱发生后，鄂尔泰以对改土归流“布置未妥，筹虑未周”

为由请罪，雍正宣布根据有功则赏、无功则辞的原则，削其伯爵，给假养病，实际仍信任他，令他照前参与政务。

在贵州，董芳与哈元生不合作，张照支持董芳。

他们认为从前不应当改流、建制，现在应该招抚，恢复旧状。

因主张不一，将领不和，征伐没有进展。

八月雍正死，乾隆继位，坚持平叛，召回张照，命张广泗为七省经略，统一指挥作战，次年叛乱平定。

在处理善后时，乾隆命将“古州等处新设钱粮，尽行豁免，永不征收”

“嗣后苗众一切自相争讼之事，俱照苗俗完结，不必绳以官法”

。

根据少数民族地区的特点进行统治。

雍正统治时期的改土归流和设官建制，只是在西南少数民族的一些地区开展实行了，未改流的地方还不少，土舍地区还很多。

即使是改流的地方，土司残余势力也还存在，他们仍能不同程度地控制属民，一些地方的流官的权威比他们小得多。

但是这一次改流，打击了土司割据势力，减少了叛乱因素，加强了中央政府对边疆的统治；一定程度废除土司；土舍凌虐属民制度，有利于少数民族地区社会经济文化的发展；由于政体的统一，使得民族杂居地区减少了战乱，社会秩序相对安定。