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励精图治（第1页）

励精图治

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雍正在他统治几年后，作了个自我评价，说“朕返躬内省，虽不敢媲美三代以上圣君哲后，若汉唐宋明之主实对之不愧”

。

事实上，也的确如此，绝不能说他大言不惭。

雍正在他不长，但也不算太短的十三年统治中，唯日孜孜，励精图治，又抱定改革的宗旨，在施政的各个方面实行极具个性化的方针、政策。

他施行摊丁入亩、耗羡归公的赋税制度，清查隐田，清理逋赋，并使士民一体当差；停止户口编审，严行保甲制度和乡约制度；更改法规，制定主佃关系的新律令；除豁贱民，严禁抑良为贱；重视农本，扩大垦田，兴修水利，给予老农顶戴；坚持抑末政策，禁止开矿；创立军机处，健全密折制度，实现台省合一，提升府州；考核钱粮，清理积欠，清查仓储，整饬吏治，实行养廉银制度；延续朱明種祀，对汉人进行某种笼络；用人不全论资历，甚至不拘满汉，注重才能，不秩进用；实行铜禁，严查私钱；改革旗务，注意旗民生计，阻止满人汉化；坚决镇压青海厄鲁特和西藏噶伦的叛乱，坚持对新疆准噶尔的用兵，在西南实行改土归流政策；极力尊孔，大搞祥瑞迷信和利用佛教，豢养道士，糅合儒佛道三教；任命族长，鼓励宗族活动；宣讲《圣谕广训》，倡导移风易俗，去奢崇俭，旌奖拾金不昧，表彰节孝，提倡社会救济；打击朋党，清除允裸和允微、年羹尧、隆科多各个政治集团；有意识地压抑科甲出身官员，整治其代表人物杨名时、李级；围绕嗣位问题发生曾静投书案，制造了吕留良文字狱，随之出现其他文字狱；镇压农民暴动和商民罢市，严禁秘密宗教活动；与俄国订立《恰克图条约》，驱逐西方传教士；开闽粤海禁；等等。

国家事务，社会问题，民间生活，雍正无不按照自己的愿望去进行改变。

他办的事情太多，有的见成效了，有的失败了，有的还在开头，也因他人亡而政亡了。

他的政治主张，在下列几方面，颇具积极意义：

第一，相对地调整了生产关系。

实行摊丁入亩制度，将按人丁供役改为从地亩征收，政府丁银数额没有减少，但民人承担徭役的情况发生了较大变化，无地少地的农民免除或减少了丁役，田多的地主则需代这些人完纳丁银。

这一政策施行后，政府由于丁银收入有了保障，对掌握人丁的多少已无须特别注意，所以便停止了户口编审。

这样人民离开乡里的限制减少了，反映政府对农民控制的削弱。

耗羡归公和养廉银制度的实行，使官吏征收火耗控制在正额钱粮的百分之十至百分二十之间，比私征时相对减少，而且由于实行养廉银制度和整肃吏治，官吏一般不敢狂征滥收，使得人民的耗羡负担有所减轻。

雍正改定主佃关系的法规，加强对不法绅衿的管理，禁止他们非法欺压乡。

他的这些政策，处理贫穷纳税人与清朝政府的矛盾，佃农与地主的矛盾，以实行地租再分配的办法，适当减少贫苦农民的负担，削弱地主对农民的人身控制，在一定程度上缓和了农民与清朝政府、与地主阶级间的矛盾，局部调整了生产关系。

第二，比较清明和稳定的政治局面。

雍正设会考府，审核六部奏销，下令督抚清理积欠，一旦发现官员亏欠、贪赃，革职追赔，严惩不贷，虽然使他背上了“严刻”

的恶名，但是却狠狠地打击了贪官污吏。

他实行耗羡归公和养廉银制度，使官员在不增加人民负担的情况下获得加俸和办公费用，这样打击贪赃和养廉银制度相结合，使大多数官吏在生活有保障的情况下，不敢以身试法，导致吏治相对比较澄清。

不仅雍正朝如此，而且保持到乾隆统治前期。

雍正实行首隐和报垦政策，增加了田赋收入。

又清理逋欠，厉行追比。

经过变更赋役法则，打击贪官污吏，严行催科，保证了清朝政府的财政收入，改变了康熙末年国库短绌的状况。

康熙朝的太子事件产生了朋党之争，经历康熙后期延续到雍正初年，它造成了政治紊乱。

雍正的即位在客观上给了它惩创，他又厉行反对朋党的政策，彻底摧毁允馔集团。

待后曾静投书案和吕留良文字狱，明着讲解决满汉矛盾，实际上是在舆论方面巩固对允裸集团的胜利。

雍正还把它同改革八旗结合起来，进一步削弱下五旗王后的势力，进而加强雍和宫皇权。

他在处理允裸集团时不无残暴之机，但这是政治斗争，它的结束，改变了政治混乱的局面，有利于新朝改革政令的推行。