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第二 钢铁业存在的主要问题与政府的保护措施（第1页）

第二节钢铁业存在的主要问题与政府的保护措施

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钢铁产能明显不足，不得不长期依赖进口。

与国际钢铁生产厂家相比，印尼钢铁产业最主要的问题是产品缺乏竞争力，无法与国外产品竞争。

因此，印尼钢铁工业应该继续改善生产率、提高生产效率和改善生产技术。

1.大部分钢铁企业规模小，技术落后，设备陈旧，难以形成规模效应。

印尼钢厂多处于小集团个体生产状态，规模较小，与欧美及东南亚泰国、马来西亚的大型企业相比并不具有优势。

以喀拉喀托钢铁公司为例，其大部分的生产设备多为20世纪七八十年代的设备。

在过去的10年中，印尼的钢铁企业未能进行设备更新改造，生产能力和技术水平未能得到提升，加上目前印尼商业银行的贷款利率为美元4%～8%，印尼盾11%～20%。

较高的贷款利率使得印尼钢铁企业负担沉重，技术更新缓慢，创新能力差。

2.影响印尼钢铁工业发展的不利因素还有钢材国内消费量低。

虽然绝大多数东南亚国家人均钢材消费量均处于较低水平，但除马来西亚和泰国人均钢铁消费量大大超过印尼外，越南也达到66千克，菲律宾为36千克，而印度尼西亚仅为32千克。

钢消费水平如此之低，大大制约了钢铁生产企业在占领国内市场的基础上发展壮大。

虽然钢材消费量低是发展中国家普遍存在的现象，但如果有更好的市场战略，就能增加对钢材的需求。

当前印尼扩大国内需求的机会主要在建筑、汽车、家用电器和造船等行业。

3.印尼钢铁业的发展受到原料供应紧张的制约。

印尼的部分钢铁生产原料不能自给，通过进口来补充，新投资的供国内钢铁生产用的铁矿石和煤炭基地近期内尚不能投产。

印尼铁矿储量不多，钢铁原料缺乏，废钢铁成为其钢铁工业最重要的原料。

印尼每年仍需从国外进口200万吨铁矿砂。

虽然印尼国内自然资源丰富，生产钢铁的原材料也多有分布，但由于印尼自身的体制等方面的原因，目前还不能完全自给。

如印尼铁矿主要分布在爪哇岛南部沿海，西苏门答腊、南加里曼丹和南苏拉威西，总储量为21亿吨，但开发利用较少。

从事铁矿生产的企业主要有印尼国营矿业公司和印尼铁矿砂公司，年产量仅几百万吨。

印尼铁矿不出口，主要满足国内需求。

总之，印尼钢铁产品生产成本高的情况近期内不会有明显改善，国产钢铁和进口产品的价格差也不会明显缩小。

4.印尼钢铁行业还受到了行业供应链结构不合理的影响，使原料缺乏问题更加突出。

如印尼炼钢产量低于热轧产能，因此每年需要进口大量板坯和方坯，才能平衡炼钢产能的不足。