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第二 钢铁业存在的主要问题与政府的保护措施（第2页）

印尼的中厚板厂和热轧板厂每年从世界各地进口板坯，满足自身的生产需要，廉价进口方坯已成为印尼棒材、钢筋生产商的首选。

此外，钢板轧制设施也严重不足，当地一些冷轧板厂也从其他地区进口部分热轧卷，下游用钢行业还急需高品质冷轧薄板。

印尼钢铁产品品种也较为单一。

印尼钢铁企业的产品主要为热轧板卷，冷轧板卷；多数钢铁企业经营不善，资产需要进行拍卖重组，但目前重组工作尚未完成。

2008年金融危机发生以来，印尼国内市场需求疲软，企业资金周转困难，原材料价格上涨。

由于全球钢铁需求减少，印尼最大的钢铁厂喀拉喀托钢公司2009年1月份亏损达3167亿盾（2600万美元），而该公司2008年还获得净利3050亿盾。

2009

年4月第二周，国际钢铁价格下跌至最低水平，热轧钢价格暴跌24%至每吨380美元。

2009年第一季度，印尼钢铁消费量同比下降25%。

国内钢铁企业产品严重积压。

印尼钢铁企业产量只达到其最大产能的40%。

喀拉喀托钢公司已有部分工厂停产，而国内其他两家较大的钢铁企业——EssarIn-donesia公司和GunungGaruda公司也在2008年第4季度将产量削减20%~25%。

伴随着全球金融危机，世界各国需求疲软导致印尼工厂减产，印尼钢铁行业在2008年第四季度以后9个月内裁减员工2.4万名，20多万名印尼钢铁业工人中，至少有12%已经失业。

2006年6月28日，应印尼喀拉喀托钢公司的申请，印度尼西亚反倾销委员会对原产于中国、俄罗斯、泰国、印度和中国台湾地区的热轧板卷进行反倾销调查。

印度尼西亚财政部最后决定对中国、印度、俄罗斯、泰国和中国台湾热轧板卷征收反倾销税，对中国的反倾销税率为42.58%，印度56.51%，俄罗斯49.47%，泰国27.44%，中国台湾37.02%。

征收反倾销税之后，上述5个国家和地区到印尼的热卷价格每吨超过1000美元（C8LF）。

而在印尼政府调查期间，进口价格仅为每吨900美元。

2008年11月11日，应印尼喀拉喀托钢公司的再次申请，印尼对原产于中国、中国台湾和马来西亚的热轧钢板进行反倾销立案调查。

2009年4月7日，印度尼西亚拟对原产于韩国及马来西亚的热轧板卷进行反倾销调查，倾销调查期为2008年1月1日到2008年12月31日。

4月1日起，印尼对202种钢铁产品实施新的进口监管条例。

根据该条例，只有登记注册过的制造商才能进口槽钢、钢片等202种印尼可以自己生产的钢铁产品。

另外，针对近些年来钢材走私猖獗的现象，印尼工业部表示加大稽查走私钢铁的力度，以配合政府保护本国钢铁工业的举措。

自2003年起，中国钢铁产品在印尼市场迅速发展，据印尼工业部统计，2003年中国钢铁占印尼市场份额为4.3%，印尼从中国进口量为6.15万吨。

2008年中国钢铁在印尼的市场份额已达到19.3%，进口量为67.72万吨。

2009年中国向印尼出口钢铁55.4万吨，2010年达到150万吨，增长170%，中国钢铁产品市场占有率将达到53.125%。

由中国出口至印尼的钢铁产品主要为第72类和第73类。