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老上单于虽然有巨大野心,但他率领十五万兵马侵扰汉王朝被刘恒派出的三十五万大军阻击后,也清楚匈奴一时之间还无法和汉王朝展开全面对抗,于是便把匈奴的主要兵力转向匈奴人所据地盘西面的月氏、乌孙等西域小国,想将这些小国彻底征服后,将其完全纳入匈奴的势力范围内,以壮大自己的力量。
老上单于确立了这一思路后,便对周边小国展开了持续的征战,最终形成了东至辽河、西至葱岭、北抵贝加尔湖、南达长城的宏大的匈奴版图。
在向西扩张的过程中,为了不受到汉王朝的牵制和影响,公元前162年(汉文帝后元二年),老上单于派当户且渠雕渠淑和郎中韩辽,主动给刘恒送来两匹骏马,并带来信函,信函上说:“匈奴与汉本为亲戚,但因为受一些小人的影响,致使匈汉两家产生冲突,这对匈汉来讲都不是好事。
希望从今以后,双方能够和亲,不再相互用兵,彼此永远昌盛安乐。”
刘恒和大臣们正为匈奴不断的小规模侵扰感到束手无策,接到老上单于希望和解的信函后,自然是求之不得。
刘恒马上给老上单于复信,信上说“因为小人的挑拨,致使匈奴背信弃约,使得汉匈两家都不顾万民生死,发生交战,破坏了我们之间的友情。
但这些都是过去的事,作为圣人,要不断更新。
因此,从现在起,我们双方捐弃前嫌,和平友好,顺天恤民,汉匈亲如一家,人民安宁幸福。
为表示汉王朝的诚心,特将从匈奴逃到汉境的人遣返,也希望汉匈和亲以后,能和睦以待,友好相处,匈奴不做对汉王朝有害的事,汉王朝也不违背盟约,做有损匈奴的事。”
为了表示诚意,在遣返匈奴境内逃到汉境内的匈奴人的同时,刘恒还赠送了大量财物给老上单于。
老上单于对刘恒所表达的诚心感到很满意,接到刘恒的复信后,又很快派使者到长安,和汉王朝一起商谈具体和约。
几经反复,汉匈最终达成如下一致认识:一是引诱接纳逃亡的人并不能增加彼此的人口,也不能扩大疆土,因此双方都不允许接纳对方逃亡的人;二是以长城为双方边界,长城以北由单于统领,长城以南由汉王朝管辖。
匈奴不入侵边塞,汉朝也不出塞攻击。
双方还约定,如有违犯上述约定的,处以死刑。
对于和老上单于达成的这个约定,刘恒是真心诚意的,他也希望匈奴能够很好地遵守这个约定。
匈奴持续不断的侵扰,对刘恒和汉王朝的庶民百姓来说,始终是一个最大的威胁,对汉境内的庶民百姓造成了巨大的伤害。
坐上皇位后,刘恒深深感到,无论是朝廷还是庶民百姓,都极需要安宁的生活。
对于匈奴的不断侵扰,可以说刘恒是日思夜想都在考虑应对之策,以期能够减少匈奴的危害,尽管两次大规模出兵都把匈奴赶出了汉境,但并未从根本上解决问题。
要从根本上解决问题,刘恒清楚,以汉王朝现有实力,还完全做不到。
唯一能做的,就是尽可能地减少匈奴人的侵扰。
要做到这一点,唯一有一定效果的,就是和亲。
尽管和亲并没有完全达到目的,但在和亲之初,匈奴人多少还是能够减少一些侵扰。
正因为如此,刘恒才对这次和老上单于达成的约定特别重视。
为了将和约落到实处,刘恒专门颁发诏书,将约定的事项布告天下,要求汉王朝的文武官员和庶民百姓都必须遵守。
同时,为了稳定与匈奴的关系,刘恒再次主动选送一个刘姓宗氏女嫁给老上单于,这是刘恒在位时第三次选送刘姓宗氏女嫁给匈奴单于,希望求得汉匈之间的安宁。
刘恒的友善举动,赢得了老上单于的认同,一直到死,老上单于都没有再主动侵袭汉王朝。
与匈奴结成和约后,来自境外的压力和威胁基本上消除了,刘恒从内心深处感到轻松。
为了鼓励庶民百姓充分利用这一难得的和平机会大力发展生产,刘恒再次颁发诏书,从减轻庶民百姓的负担入手,通过减免赋税、鼓励生产等措施,调动庶民百姓的生产积极性,以增加百姓收入,增强国家实力。
刘恒清楚,只有庶民百姓的收入增加了,社会财富才会增加,朝廷的税收也才有来源。
刘恒在诏书中说:“农业是天下的根本,其他任何事都没有比这件事更重要。
农民辛勤从事农业生产,还要交纳租税。
而从事手工业或其他经商行为的人却不用交纳租税,这是不合理的。
务农者和商业手工业者没有区别,是本末不分,这对于鼓励庶民百姓从事农耕生产很不利。
因此,应当免除农田租税,以增加庶民百姓的收入。”
刘恒和匈奴老上单于达到和约后,确实给汉王朝境内带来了安宁、祥和的局面,加上刘恒从各方面鼓励支持,汉境内的庶民百姓迎来了一个难得的生活安稳,生产顺利的书面,他们再也不为不知何时就会降临的战乱担惊受怕,朝廷和各级官员也各司其职,努力尽职于朝廷和各郡县,大汉王朝的庶民百姓实实在在迎来了一段少有的安稳生活。
再说刘恒因为要打破许负的相语,为确保邓通不被饿死,将严道郡的铜山赐给邓通,让其自行造币后,邓通为了不辜负皇上对他的厚爱,除了考虑如何让皇上满意、如何使皇上高兴之外,邓通的其余心思全部都用在如何铸钱、如何铸好钱上。
请皇上确定样币后,邓通便把大部分精力都用在了保证所铸造钱币的质量上。
由于邓通铸造的钱币质量比吴国造的钱币质量好,再加上得到皇上认同,很快便在汉王朝境内流通起来,民众都喜爱邓通钱。
如此一来,就对刘濞的吴国钱形成了很大冲击,阻止了汉王朝的社会财富大量流入吴国的势头,对汉王朝的经济稳定和朝廷财富增加起到了积极作用。
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