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第三集－3（第2页）

但这些只是水若山的心理活动，他并没有打断汪琳琳的汇报。

“我们审核了企业出示的土地使用权证，并复印了。”

汪琳琳接着说，“该宗土地的用途是工业用地，是作为招商引资企业的厂房和办公用地，出让总面积352亩。

但经实地调查发现，这家企业的厂房和办公场地建设实际没有动工，目前已经动工的是商住房的建设，且多栋房屋已封顶。

目前企业已取得房屋预售许可证，因开盘房价并不高，已预售房屋三百余套，房价在开盘价的基础上按9折计收。

我们问，企业房价这么低是不是与房款没交清就办理了土地使用权证有关？企业解释说，不是，是在动工建设时购房户就按团购的方式交付购房定金每户十万元，所以我们打了9折。”

“该楼盘何时动工建设的？”

何思娴插问。

“零四年十一月动工，零六年七月第一期的8栋楼全部封顶，预计下个月交付使用。”

“照这么说，该楼盘在通过招拍挂方式受让土地前就已经动工建设啦？”

“这……”

这是审计调查时没有想到的问题，汪琳琳显得有些尴尬。

黄水清马上接上说“我们分析认为是这样。”

水若山对此也没什么深想，他现在正在想的是，企业为什么改变了用地性质？是哪个部门允许他们这么做的？这家企业到底有什么背景？既能在没缴清土地出让金就拿到土地使用权证，又能改变土地用地性质，变工业用地为商住用地。

要知道，芙蓉区同类地段工业用地的基准地价每亩50万元，还不考虑招商引资优惠地价，而商住用地的基准地价是160万元，如果按征地352亩计算，仅用地性质的改变，这家企业就可在征地成本上获利近4个亿，这是国有土地资产的巨额流失。

这才是审计调查的重点和关键，审计实地调查时怎么就忽略了这一点。

看来他得跟审计组长和其他组员好好沟通一下，统一一下思想。

等被审计单位的人走后，水若山要求大家再聊一会，谈谈自己的看法，包括奥体中心用地以房地产开发项目的名义报批的疑问。

他的想法得到了组员蔡东冬和汪琳琳的赞同。

何思娴表示中立态度，她说，“用地性质的改变在省城不足为奇，据说省城的城市规划报到□□十来年了还没批下来，还不照样建了拆，拆了建。”

组长黄水清则反对多于赞同，他说，“改变用地性质肯定是个问题，里面有什么猫腻我们不用去查也能猜出个八九不离十来，实际上，真要去查也未必查得出结果。

套用芙蓉区领导的说法，该区是国家级园区，省市共建共管的，自然有其特权，作适当的调整和改变或许是出于需要，而且都经过上面领导的默认，所以审计不必对此过于敏感，过于敏感自己就紧张了，也被动了。”

果然是省厅的领导，看问题的角度和深度与基层审计人就是不同，水若山心里想。

第二天还是按照原定计划分两组去实地调查。

中途黄水清接到大组长蒋玉林的电话，说漆厅下午要来芙蓉区审计现场看望审计人员，特别叮嘱，亲临审计一线看望大家，说明厅长非常重视此项工作，你们要及时跟区管委会领导沟通，做好汇报和接待工作，厅长有可能晚上在管委会吃晚饭。

两个调查小组迅速返回，商量下午漆厅来审计现场如何汇报的事。