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第三章 未成年人犯罪国外立法与司法现状及评析（第1页）

第三章未成年人犯罪国外立法与司法现状及评析

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第一节未成年人犯罪国外立法现状

一、未成年人犯罪国外立法概况

世界上第一部专门意义的未成年人法律是1899年美国伊利诺伊州颁布的《少年法院法》，该法在未成年人立法领域具有里程碑意义，被视为真正现代意义上未成年人立法诞生的标志。

美国《少年法院法》在国际社会也产生了广泛影响，各种未成年人法规在世界各地竞相出现。

首先是英国于1905年开始制定有关的未成年人法规，并于1908年颁布了《儿童法》。

加拿大于1908年颁布了《少年犯条例》（1965年改为《儿童及青少年条例》），法国于1912年制定《青少年法院及保护观察法》（1945年改名为《少年犯罪法》），比利时于1912年制定《儿童保护法》，德国于1923年制定《少年法院法》，意大利于1934年制定《少年法院法》。

荷兰（1921年）、瑞典（1924年）、西班牙（1929年）等国也相继制定了本国的少年法。

在亚洲，第一部未成年人的专门法律是印度于1920年颁布的《儿童法》。

此后，我国香港地区于1933年颁布《少年犯条例》，日本先于1923年颁布《少年法》，后于1947到1949年又连续颁布《儿童福利法》等四部专门的未成年人法规。

新加坡于1950年制定了《儿童与少年法》，我国台湾地区于1962年颁布了“少年事件处理法”

。

进入20世纪70年代，对于未成年人的教育、保护问题引起了社会特别是法学家们的更多关注，许多国家出现了新类型的青少年法规，掀起了未成年人立法的又一轮**。

如罗马尼亚1970年通过的《未成年人保护法》，匈牙利1972年公布的《匈牙利青少年法》，民主德国1974年通过的《德意志民主德国青年法》，埃及于1974年颁布的《埃及青少年法》，古巴于1978年通过的《古巴共和国青少年法》等。

综上，自从1899年颁布第一部未成年人法规以来，未成年人法律以及以其为基础的少年司法制度在社会中的作用日益凸现。

时至今日，世界大多数国家都已经制定或者颁布了本国的未成年人法律，对于未成年人适用不同于成年人的法律保护已经得到了大多数国家的认可。

由于各国国情、立法和司法理念与实践的发展情况不同，各国的未成年人法律的名称和内容并不完全相同，这一点从前面各国未成年人法的名称即可看出。

这就产生了对于各类未成年人法的分类问题，对此我国学者主要有以下几种观点。

第一种观点认为国外青少年法规按照内容大致分为四类：（1）关于处理青少年违法犯罪的法规（狭义的青少年法规），专指青少年刑法和青少年刑事诉讼法。

此类少年法一方面把保护处分同刑罚处分结合体来，体现从宽、人道的原则；另一方面把处理不良行为同处理犯罪行为结合起来，体现预防犯罪的原则。

（2）关于保护青少年的法规（广义的青少年法规），除了包括狭义青少年刑法和刑事诉讼法以外，还包括有关物质福利的相关法规，更强调保护青少年的健康成长。

（3）综合性的青少年法规，这类法规既有关于儿童和少年保护问题的一系列规定，又有关于对少年犯罪的处理和教育改造青少年罪犯的具体内容，是青少年保护法和青少年刑法、诉讼法和矫正法院法结合的产物。

（4）关于国家对青少年的政策以及规定青少年权利与义务的法规。

此类法规出现得较晚，原则上规定了国家对于青少年的政策并详细列举了青少年的各项权利和义务，与第二、三类青少年法规统称为广义的青少年法规。

[1]

第二种观点认为国外青少年法规可以分为五类：（1）处理青少年违法犯罪的法规；（2）既规定保护青少年内容又规定审理与处罚青少年犯罪的综合型法规；（3）以福利为主处理违法犯罪青少年的法规；（4）净化社会环境的青少年法规；（5）国家对青少年的政策以及规定青少年权利与义务的青少年保护法规。

[2]这种分类方法与第一种观点具有很大的相似性，不同之处主要在于第一种观点的第二类法规在第二种观点中分解为第三、四两类法规。

第三种观点认为各国现有的青少年法根据内容分为司法性法规和保护性法规两类。

[3]

第四种观点认为，世界各国或地区的少年法可以分为三类：（1）司法型。

司法型少年法为处理少年犯罪与不良行为的法律，主要规定少年犯罪、不良行为及其后果、少年案件审理组织、少年案件处理程序以及对成人侵害少年的刑事犯罪的处罚问题。