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五建设高素质的高校教师队伍保障高等教育质量（第3页）

6.打造一支科学家队伍

为了涌现一批世界一流水平的战略科学家、学术大师、学科领军人才和教育家，必须实施科学家队伍建设计划，《教育规划纲要》提出“实施海外高层次人才引进、长江学者奖励和国家杰出青年科学基金等项目，为高校集聚具有国际影响的学科领军人才。”

为此，围绕国家重大科技发展战略，国家启动实施战略科学家计划，在国内外高水平大学和著名科研机构筛选或引进一批引领当代国际科学发展战略方向、具有广泛国际学术影响力的科技领军人才和创新团队带头人。

国家还要启动实施繁荣哲学社会科学学术大师计划，主要在高校遴选一批学贯中西、学术造诣精深、在国内外有广泛学术影响的哲学社会科学学科领军人才予以重点支持。

（1）实施海外高层次人才引进计划

鼓励学校优势学科面向世界，支持参与和设立国际学术合作组织、国际科学计划，支持与海内外高水平教育、科研机构建立联合研发基地。

把吸引世界一流人才作为国家发展战略。

为此要进一步完善吸引海外高层次留学人才和外籍创新人才的政策环境，制定特殊保障政策、特殊聘用政策、特殊津贴政策、特殊资助政策、特殊保障政策。

充分发挥“长江学者奖励计划”

多年来吸引海外高层次人才引进的品牌作用，将此计划作为国家海外高层次人才引进计划的重要组成部分，进一步支持高校引进一批年富力强的学科领军人才和世界一流科学家，显著提升高校科技创新水平和学科建设水平。

（2）实施国际学术影响力提升计划

充分发挥高校在国际学术领域交流与合作的优势，在高等学校建设一批国际学术合作联合实验室，支持高水平大学在具有优势的学科领域举办重要国际学术会议、承办国际重要学术期刊，鼓励和支持高等学校学科领军人才主持或参加国际重大科学研究计划和高水平国际学术交流活动，竞争国际权威学术组织领导职务，担任国际重要学术期刊编委，提高高等学校学科领军人才在国际学术前沿领域开展研究合作和引领学科发展的能力。

7.创建“以人为本”

的高校教师队伍管理体制

《教育规划纲要》指出，“创新人事管理和薪酬分配方式，引导教师潜心教学科研，鼓励中青年优秀教师脱颖而出”

，提出了“以人为本”

的高校教师队伍的管理制度建设的新任务。

高等学校要完成此项任务，第一，创新教师管理的体制机制。

要完善高校党委领导下的校长负责制，探索教授治学、民主管理的有效途径，充分发挥高校教师在办学治校方面的积极作用。

依法建立高校教育职员制度，探索实行学务管理、行政服务“双轨运行架构”

管理模式，创建学术管理和行政管理相协调的机制，努力营造有利于人才成长的软环境。

第二，建立和完善以优化结构和提高效益为导向的教师资源配置机制，包括建立完善的教师编制管理制度，“制定高等学校教师编制标准”

，满足办学条件的基本要求，高校教师编制中要有一定比例用于聘请兼职教师。

还要健全岗位设置管理制度，针对不同类型学校的特点，制定教师岗位等级结构比例指导标准，合理确定教师、其他专业技术人员、管理人员和工勤技能人员比例结构。

第三，建立和完善以严格准入和竞争择优为导向的教师遴选聘用机制，包括全面推行教师公开招聘制度，坚持“按需设岗、公开招聘、竞争择优、合同管理”

的原则，大力推行面向海内外、校内外公开招聘制度，加大招聘海外优秀人才力度。

提高新聘教师学位层次，本科高校新聘教师原则上应具有博士学位或本学科最高学位，大力改善教师队伍学缘结构，进一步扩大高校博士后流动站的规模，发挥其师资培养和人才遴选的重要作用；第四，要创新教师聘用合同管理制度，在高校探索实行“长期聘用教职+终身教授”

制度，逐步建立“非升即走”

“分级流转”

的教师退出机制。

然后，建立和完善以鼓励和能力水平为导向的教师考核评价机制；第五，要建立和完善以提高待遇和业绩为导向的教师激励保障机制。

总之，高校教师队伍建设对于到2020年初步实现教育现代化的目标，建设人力资源强国和创新型国家具有重大的战略意义，为此要坚持以人为本，要统筹规划，突出高校教师队伍建设的战略重点，注重提高教育教学能力和创新能力，创新高校教师管理体制机制，到2020年基本建设成一支结构更加优化、配置更加合理，能力更加强大、师德更加高尚，制度更加完善，保障更加有力，基本适应社会主义市场经济体制，符合高等教育发展规律和人才成长规律的现代大学的人事制度，涌现出一批世界一流水平的战略科学家、学术大师和社会主义教育家，造就一支师德高尚、业务精湛、创新力强、具有较强国际竞争力的高校教师队伍。