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02 下的国际格局与世界秩序（第3页）

怎么强调都不为过。

国际体系的构成要素示意图

注：虚线所框定的三个要素（国际规范、大国实力对比、大国战略关系）是比行为体变化更快的变量，因此崛起国可以通过改变它们来推动国际体系的转化。

[1]

二、当前国际格局的“两极化”

趋势

目前中国的影响力，除了经济之外，在其他领域都不是全球性的。

而美国依然保持其全球霸主的地位。

但鉴于中国在东亚—西太平洋地区影响力的剧增，越来越多的战略家开始认识到一个两极格局正在东亚地区逐步显现。

其最重要的表现有二：一是美国的“相对”

衰落，即其维护世界秩序的能力在下降；二是中国的“相对”

崛起，这包括两方面，既拉近了与美国的实力差距，同时还和其他大国拉开了距离（譬如日英法德等传统西方强国，以及其他金砖国家）——此二者缺一不可。

先说美国。

自2008年金融危机之后，华盛顿维护世界秩序的能力明显下降。

有学者指出，奥巴马政府缺乏改革能力是美国世界主导地位下降的主要内因，即他对内政和外交政策都无力进行实质性改革，所以美长期无法彻底摆脱危机的影响，经济增长乏力。

更重要的是，美国对于海外军事胜利的运用不当，未能使其有利于积累国家财富和提高国际地位。

两千年前，玛哈巴尔曾评价迦太基名将汉尼拔：“他懂得如何获取胜利，可却不懂得如何利用胜利。”

美国亦然。

特朗普上台并执政两年后，这一趋势并未从根本上改变。

再说中国和其他强国。

尽管中国近两年经济增长放缓，但也只是相对过去每年8%左右而言；放眼世界，对比美、欧、日、俄，中国的经济活力仍令人瞩目。

用布隆伯格的话说就是“短期起伏无法掩盖中国的巨大潜力”

。

受中国经济崛起的拉动，东亚地区正在成为世界经济的主要发动机，该地区的GDP将很快超过欧洲。

受2008年以来的经济危机影响，当前欧洲和美国都处于相对衰落之中，但正如阎学通等学者所强调的，“两者的性质不同，因此其对世界中心转移的影响也不相同”

。

在未来十年内，美国的衰落不会改变其超级大国地位，仍将是世界上最具影响力的国家之一，至少可以保持与东亚的影响力相当，因而仍将是世界中心的组成部分。

然而，欧洲的相对衰落则将使其世界影响力小于东亚，于是东亚将取代欧洲成为世界中心的组成部分。

包括俄罗斯在内的整个欧洲的相对衰落是导致当前世界中心转移的原因之一。

另一个重要原因是，欧洲不存在具有成为世界超级大国潜力的国家，而位于东亚的中国则具有崛起为拥有世界级影响力的超级大国的潜力。

在我国政界和学界，“多极化”

仍然是一个“政治正确”

的官方提法，是对未来国际格局的正统判断。

但是从美国的种种表现来看，华盛顿已经明确无误地确认了两极化的趋势，只不过出于维护“唯一超级大国”

颜面的考量而不愿意公开承认罢了。

所以我们对美国，既要听其言，更要观其行。

其实际战略行为中最重要的莫过于“亚太再平衡”