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“一带一路”
与“欧亚经济联盟”
是中俄各自提出的国家复兴与发展的重大方略。
2014年5月29日俄白哈三国元首签订《欧亚经济联盟条约》,并于2015年1月1日生效,“欧亚经济联盟”
正式成立。
2015年5月8日,中俄元首在莫斯科发表《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。
这表明中俄两国在欧亚地区取得战略共识,为推进欧亚区域发展提供了政治保障。
此后,在2016年6月25日、2018年5月17日、2018年11月7日,中俄两国首脑多次进行会晤并发表联合声明,逐步提升“一带一路”
和“欧亚经济联盟”
的对接层级与合作深度,并做出实质性制度安排。
作为中蒙、中俄70年友谊的结晶,作为三国共同发展、合作多赢的最新成果,草原丝绸之路的建立进一步加强了三国的互联互通,促进了它们的共同发展。
我们有理由期待,在不久的将来三国人民所组成的建设大军将共同打造从中国华北、东北经蒙古、西伯利亚直抵莫斯科、圣彼得堡近9000千米的公路、铁路、航空、水路以及光纤通信“通道”
综合互通工程,更将以此带动中俄双方在走廊沿线开展重大项目、基础设施、能源资源、农业水利、信息通信等多个领域的合作,创立更多工业园区和自贸区,让更多的当地人民能够找到条件更好、收入更高的工作,从而摆脱贫困,走上可持续发展的道路。
(三)冰上丝绸之路:亘古未有之创举
从草原丝绸之路继续往北,来到一望无垠的北冰洋,本以为只有冰雪荒原,却不料“柳暗花明又一村”
,另一条亘古未有的新丝绸之路顿时展现在眼前——冰上丝绸之路。
2015年12月,在中俄总理的第二十次会晤联合公报中,“冰上丝绸之路”
的雏形开始出现——双方表示要共同“加强北方海航道开发利用合作,开展北极航运研究”
;而到第二十一次联合会晤公报中,表述则提升为“对联合开发北方海航道运输潜力的前景进行研究”
。
在2017年5月举行的“一带一路”
国际合作高峰论坛上,普京明确表示:“希望中国能利用北极航道,把北极航道同‘一带一路’连接起来。”
两个月后,习近平主席在莫斯科会见梅德韦杰夫时,双方达成共识:“要开展北极航道合作,共同打造‘冰上丝绸之路’。”
2018年9月5日傍晚,经过33天海上航行,中远海运“天恩”
号货轮抵达法国西北部港口城市鲁昂。
这是“天恩”
号货轮首次沿“冰上丝绸之路”
取道北极访问欧洲。
由此,一场多国携手共同开发北极、探索人类文明极致的史诗正式拉开序幕。
这条旷古未有的全新的丝绸之路,西起西北欧北部海域,途经巴伦支海、喀拉海、拉普捷夫海、新西伯利亚海和白令海峡,一路向东抵达符拉迪沃斯托克(海参崴)。
从航行距离看,它无疑是连接东北亚与西欧最短的海上航线。
为此,中俄两国近一步通过多个重大项目推进北极航线的务实合作。
譬如在交通领域,中远海运集团和俄航运公司及科考人员正在考虑通过多次试航,来不断拓宽北极航道的可航性,同时加强沿线港口基础设施建设。
在制度合作层面,两国交通部门正通过多次协商谈判,逐步就北极航线开发、俄极地水域海事合作等重大问题达成高度共识,并拟定共同行动纲领和行为准则,不断完善北极开发合作的政策和法律基础。
由中国商务部和俄罗斯经济发展部所牵头成立的北极共同开发专项工作机制也在有条不紊地统筹推进北极航道开发利用。
在制度建设的基础上,中俄两国企业一方面积极开展北极地区的油气勘探开发合作,同时也与联合国等组织为保护当地生态环境而采取切实行动。
由此,一条起于航运与基础设施建设,然后逐步向矿产、能源、旅游、科考、环保等多领域全面发展的产业链已开始初具规模。
中、俄以及其他北极国家正携起手来,在联合国可持续发展理念的引领下,为了全人类这个最大共同体(unityofhumankind)的共同利益(o)和共享未来(sharedfuture),共同开发北极航线与自然资源。
一条亘古未有的全新丝路正在地球的最北端破冰前行。
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