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二印度新的统治机制（第4页）

（3）东印度公司职员的思想发生了变化。

18世纪80年代，福音教派在中上层阶层中广为传播，并取得了相当大的进展。

18世纪末，第一批英国福音派传教士到达孟加拉，这些人强调通过信仰上帝使个人灵魂得到新生，强调按基督教人道主义的原则为人类提供有效的服务。

他们认为福音派信徒在全世界履行他的职责，个人品行正直是前提条件。

康沃利斯曾较早接受福音派思想，在他被任命为印度大总督时，他列出的优先考虑的原则是：“做有益的事情，用上帝愿意交到你手中的方式，为国家服务，为你的朋友服务。”

18世纪80年代早期即已进入印度的约翰·马尔科姆（J.D.Mal）相信：英国的权力植根于英国军队的勇猛及其管理者的高尚道德标准，而如果英国人和他们所统治的人民的情况一样，他们将完蛋。

[88]

福音派的思想对东印度公司年轻职员产生了很大影响。

在福音教派影响下，公司的年轻职员开始强调道德上的责任。

1813年的公司特许状规定：“促进在英国统治下的印度人民的利益与幸福是英国人民的责任。”

[89]这个观念当时在英国所有的土著人殖民地推广，比如1811年英国占领荷兰殖民地爪哇（Java）后，爪哇总督斯坦弗·莱佛士（SirStanfordRaffles）就主张用英国人“正义、人道、温和”

的原则进行统治，使长期遭受压迫的当地人过上较好的生活。

[90]莱佛士统治爪哇期间，他将爪哇分为16个管辖区，驻扎官行使行政、立法权，此外还充当税收官。

他改革了税收制度，采用普遍的“土地税”

，以此来代替全部的徭役和实物定额税。

他还在爪哇岛上设立慈善机构，进行反对奴隶制的宣传。

1812年，他对拥有奴隶的人课以重税，并颁布一项法令：从1813年1月开始，禁止向爪哇和它的属地输入新的奴隶；随后又批准一项规定：禁止在整个群岛贩卖奴隶。

[91]

（4）在印度推行英语教育。

英国人在印度统治的早期阶段，东印度公司在文化方面没有采取任何措施，作为一个商人公司，它关心的只是横征暴敛，完全没有长远的考虑。

所以，在英国人征服印度之后的大约半个世纪里，英国人没有试图把自己的文化强加于印度。

公司职员绝大多数也不懂印度语，有个公司董事说：“我们刚失掉美洲，因为我们太愚蠢，竟允许在那里建立学校和学院。

我们在印度不应再做这种蠢事。”

[92]东印度公司也担心一旦印度人民接受了西方教育，会起来反抗英国的统治，出于这种考虑，它不会去发展印度的教育。

黑斯廷斯任印度大总督期间，曾鼓励复兴印度学，他于1781年创办了加尔各答宗教学院。

他还鼓励东印度公司的年轻职员学习印度古典语言，其目的在于创立一个可以利用的知识群体。

[93]出于同一种考虑，驻扎官乔纳森·邓肯（JonathanDun）在贝拿勒斯创办梵文学院。

两者都是按照印度原来的教育体制设立的，学习的科目依然是传统的印度语法、哲学、文学和宗教。

韦尔斯利任总督时，针对英国在印度的文官素质低劣的情况，强调文官要有行政能力和广博的知识，要熟悉印度语言和风土人情。

他说：“帝国的稳定……必须由内部秩序的持久的原则来保证；由一种纯洁、正直而始终如一的公平的行政制度来保证；由一种慎重而稳健的税收制度来保证。”

[94]为保证实行这种制度，1800年他在加尔各答开办了威廉堡学院，培训东印度公司的行政职员。

1806年，英国建立海利伯里学院（HaileyburyCollege），作为印度文官的培训基地，其主要课程有东方语言、宗教、历史等。

学院开办后，英印文官的素质才略有变化。

西方传教士在早期英语教育方面起了极为重要的作用，许多印度人都是通过西方传教士的活动而熟悉西方的。

西方传教士在宣扬基督教教义的过程中，不得不创办一些学校，其中大多数为初级学校，授课内容主要是基督教教义，但也教一些简单的读写算知识，授课语言一般用学生的母语。

传教士在传播基督教的时候就创办了教会学校，马德拉斯和孟加拉都有他们建立的英语学校，比如威廉·凯里于1793年在加尔各答建立了英语的教会学校。

最早动议在印度教授英语的人是东印度公司一个名叫查尔斯·格兰特（CharlesGrant）的文员。