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二印度新的统治机制（第5页）

他在1773年到达印度，对印度的教育状况进行了调查，并向英国政府提交了一份名为《英属亚洲臣民社会状态观察》（ObservatioeofSogtheAsiaticSubjectofGreatBritain）的调查报告。

在这篇报告中他指出，要想在印度这片土地上进行统治，就要履行责任，建立和维护和平，普及教育，把所谓的“现代文明”

带入印度。

他提倡用英语作为教学语言，说“社会的恶俗与人民的道德堕落，是愚钝和普遍无知的结果，只有教育，首先是英语教育，方可消除这些现象”

[95]。

格兰特回到英国后，竭力劝说英国议会和东印度公司董事会接受他的意见，并得到了英国下院议员威尔伯福斯的支持，但当时的英国政府并不接受他的意见。

19世纪初，英国统治者内部出现两个派别，一派支持在印度继续使用梵语和印度语教育，鼓励提倡东方文化，发展印度文明，这一派被称为“东学派”

；另一派主张英语教育，在印度推广西方文明和科技知识，这一派被称为“西学派”

，他们之间的争论持续了近20年。

但英国政府逐渐认识到教育的重要性，1813年，英国议会颁布东印度公司《特许状法》（CharterAct，1813），取消了东印度公司贸易的垄断权，同时还规定：印度总督每年应从公司税收中拨出不少于10万卢比（1万英镑）的经费用于发展教育，“用于文学的复兴，鼓励印度本地的学者，以及在英属印度领地的居民中介绍和提倡科学知识”

。

[96]但是对于这批经费如何使用却没有详细说明。

法案还授权印度管理委员会对未来担任印度文官的人员进行必要的培训，规定只有在海利伯里学院受过训练并取得毕业证书的人才能被董事会推荐为文官。

这是英国议会干预印度文官任命的开始。

为了培养为英国人服务的印度人，英国殖民者还在印度大力发展英语教育。

当然，殖民地教育发展实际上是一把双刃剑，它既培养了为殖民统治服务的印度人，又为殖民统治培养了掘墓人。

近代学校培养了大批近代知识分子，他们把近代知识和资产阶级观念（功利主义、利润导向、自由平等、个人主义等）带进了印度社会，为印度的独立准备了条件。

对于这一点，英国人也早有认识，19世纪初，在应该不应该对殖民地输入西方教育的问题上，英国国内有两种不同的看法。

一部分人主张保持旧式的印度教育制度而加以资助，另一部分人主张实行欧式教育，以英语为媒介。

前者认为鼓励发展旧式教育制度既可以培养推行新政策必要的知识分子又可以防止西方思想传到印度，总督黑斯廷斯就持这种观点。

后者认为巩固殖民统治的道路不在于是否使印度隔绝西方思想，恰恰相反，最根本的办法是通过灌输西方思想和文化，摧毁印度人的传统意识和价值观。

印度立法会议成员马考莱公开说：“以我们有限的手段，我们不可能教育全体人民，我们现在必须尽力培养出在我们和由我们统治的无数人之间充当译员的一批人。

这些人从血统和肤色说是印度人，但其爱好、见解、道德和才智是英国式的。”

[97]但当时在英国反对这种观点的人居多，他们郑重地警告说，推广西方教育，就是把西方知识和观念教给东方人，后者会把这些知识作为武器，要求地位平等，其结果将会断送英国在印度的统治。

但是，为了使英国的殖民统治机器能够良好运转，殖民当局不得不采取推广西方教育的方针，以培养大批为殖民统治服务的人。

1784—1813年这20年时间内，英国在印度的统治发生了许多变化。

首先在领土上，英国已将印度大部分土地征服，英属印度领土大大扩张。

其次，英国议会控制印度的机制确立起来，这有利于遏制公司职员的腐败行为，并为英国政府直接统治印度做好准备。

最后，英国开始“关注”

印度人民的利益，1813年特许状宣布：“促进维护印度人民幸福与利益是英属印度政府的职责。”

[98]所有这些都与东印度公司统治印度时期有明显不同，是新帝国政策的标志，也是英国在土著人殖民地的统治能够稳固的原因之一。

英属印度新的统治机制的形成，巩固了英国在印度的统治，成为英国统治土著人地区的典范。

印度作为巨大的销售市场及原料产地，成了英帝国最重要的组成部分。

从此以后，保卫印度就是英国外交政策最重要的任务之一。

19世纪中后期，英国与俄国在西亚、中亚进行了长期角逐，其目的之一也是为了保卫印度。

英国在确立新的统治机制时，也破坏了印度原有的社会结构，给印度人民带来深重的灾难。

马克思说：“不列颠入侵给印度斯坦带来的灾难，与印度斯坦过去的一切灾难比较起来，毫无疑问在本质上属于另一种，在程度上不知要深重多少倍。”

[99]他还说：“不列颠入侵者打破了印度的手织机，毁掉了它的手纺车，英国起先是把印度的棉织品挤出了欧洲市场，然后是向印度斯坦输入棉纱，最后使棉织品的祖国充满了英国的棉织品……不列颠的蒸汽机和不列颠的科学在印度全境把农业和手工业的结合彻底毁了。”