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02 驰骋高原疆土抒写砥砺人生（第8页）

县委“好书记”

2013年4月，日喀则全地区城镇化建设现场会在亚东县召开。

此时正值亚东“9.18”

地震灾后重建的关键期。

舒成坤调任亚东县委书记。

从此，他从综合部门的“智囊”

角色转换为“封疆大吏”

，肩负起“保一方平安，促一方发展，富一方百姓”

的重任。

2013年5月15日下午，舒成坤在履职大会上说：“尽早尽快适应新环境，尽心尽力做好新工作，尽职尽责履行新任务，绝不辜负地委和亚东干部群众的期望。”

舒成坤从小生活在农村，在日喀则地委工作时兼任农村工作办公室主任，分管农村工作长达10年，深知农牧民群众疾苦。

他到任后的第二天，就把调研的第一站，选择在离县城最远、条件最艰苦、海拔最高、群众生活水平较差的吉汝乡，掌握民生民情，把号发展脉搏。

舒书记嘱咐吉汝乡党委要“一套班子抓发展、一套班子抓稳定、一套班子抓党建”

，把乡里的各项工作往前推进，走在北部乡镇前列。

至此，拉开了他在亚东调研的序幕。

舒成坤每年进乡村、入农户、到牧场、到寺庙、入学校、上哨卡，访军营、问民情、解疾苦，走遍了亚东的所有单位和驻军部队，走遍了亚东的村村户户，走遍了亚东的山山水水。

他对亚东的资源禀赋、发展现状、工作基础了如指掌。

亚东老百姓经商意识浓厚，与印度、不丹边民进行传统边贸往来频繁，边贸优势明显；亚东有茶马古道、多情亚东的人文景观，丰富的自然生态旅游资源；有人口居住集中的城镇优势，有军民联防联动共守边疆的融合力量……舒书记刚到亚东任职的一段时间里，辗转反侧、夜不能寐，深入思考亚东的发展问题。

2013年5月16日至6月10日，舒书记带领县委办公室、组织部等部门负责人、各分管县长组成的调研组，马不停蹄地深入全县7个乡镇25个行政村，县直部门、企事业单位、驻军部队。

采取实地走访、听取汇报、召开座谈会等方式，就县域经济、城乡建设、民计民生、边境稳定、党的建设等方面进行了全面深入调研，掌握第一手资料。

在随后的几年里，舒成坤都对每项工作进行专题调研，解剖麻雀，解决问题。

对一些重大问题，在反复调研后，做出正确决策，解决了大批深层次矛盾和问题。

2013年8月2日，舒书记在全县干部大会上，一针见血地指出了亚东城镇化建设缓慢、城乡规划滞后、乱搭乱建突出，县域经济缺乏产业支撑、发展不平衡等问题。

他掷地有声地提出了把推进亚东城镇化建设，作为县域经济发展的牛鼻子，抓好城乡规划、建设和管理；在党建方面抓基础、抓规范；在边境稳定方面抓舆情、抓防范、抓管控，确保亚东长足发展和长治久安。

通过深入思考，舒成坤向全县干部群众提出了“突出一个抓手，把握两个关键，打造三个重镇，发展四大区域，实现五大突破”

的工作思路（即：突出城镇化建设这个抓手，把握好城乡基础设施尤其是公共服务体系建设和产业支撑这两个关键，打造三岗、帕里和下司马这三个重镇，发展好帕里物流商贸区、三岗农畜产品生产加工产业区、下司马和下亚东旅游边贸服务区、康布温泉疗养区等四大区域，在城乡建设、产业发展、民生改善、边境稳定、党建工作等五个方面实现突破，力争把亚东建成特色鲜明、经济发达、城乡协调、人民幸福、环境优美的小康亚东、和谐亚东、美丽亚东的城镇化典范），明确了“亚东城镇化建设、产业发展、民生改善、边境和谐、党建保障”

五大任务，采取了“抓建设、促民生，抓稳定、促和谐，抓作风、促党建”

的“三抓三促”

工作方法，实施了“城镇塑县、产业富县、生态立县、民生稳县、改革兴县、法治治县”

六大举措，助推了亚东经济社会快速发展和边境局势和谐稳定。

在这些年日喀则市的年终考评中，亚东的财政收入、党建工作、社会治安综合治理均排在全市的前三名。

2016年，全县生产总值达6.06亿元，比2012年增长82.5%；全社会固定资产投资完成9.05亿元，比2012年增长257.7%；财政一般预算收入实现8275万元，比2012年增长129.9%；农牧民人均可支配收入11812.36元，比2012年增长118.9%；社会消费品零售总额1.53亿元，比2012年增长142.9%。

舒成坤经过多岗位锻炼，又长期在综合部门工作，经常在基层调研，对县里的工作得心应手。

他把发展作为解决亚东一切问题的关键，提出了“抓规划、抓建设、抓产业”

的经济发展思路，把城镇化建设作为经济发展的牛鼻子，结合“9﹒18”

灾后重建，全力推进城镇化建设，形成了“规划先行，整合资金，集中打造，突出重点，先易后难，分步实施，确保质量”

的城镇化建设格局。

舒书记亲自部署，派人前往上海等地选择实力强、资质好的规划单位，对亚东的城乡建设和产业进行全方位规划，与规划单位一起商讨亚东的发展前景和功能定位，把他的想法和思路融入规划中。