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01 亚东对外通商路漫漫（第4页）

为此，中印两国签署了《关于扩大边境贸易的谅解备忘录》，双方同意增开乃堆拉山口。

中方指定中国西藏的仁青岗为边贸市场，印方指定昌古为边贸市场。

中印双方同意恢复开通乃堆拉山口，这条贸易古道再度引起人们关注。

随后，西藏各地，乃至自治区外，一度有很多人到亚东来买租地产，等待口岸开放后迅速升值。

2004年，国务院正式批准了西藏关于亚东县仁青岗边贸市场建设的总体方案。

这标志着亚东口岸恢复开放的事宜，已从调研论证阶段进入组织实施阶段。

然而，印度军方以“中国在西藏境内的任何道路建设、铁路和飞机在未来都将会直接加强中国军队，在西藏的军事集结能力，从而对印军造成威胁”

为理由，印度军方竭力反对开放乃堆拉山口。

为此，印方曾组织12个部长到乃堆拉边境视察后，专门组织召开协调会议，探讨乃堆拉山口开放后所涉及的水陆运输、边界安全、移民和贸易等问题。

随着中印关系的改善，在边境开放问题上，印度方面对安全的担心越来越小，而对经贸的兴越来越大。

但由于这一年瓦杰帕伊政府在印度大选中失利，辛格政府上台后不久，便接到来自印度陆军的一纸诉状，他们抱怨中国所修建的、可以允许坦克行驶的硬面双向公路，将可能给印度安全构成威胁。

在军方的重重压力下，辛格总理宣布，把开放乃堆拉山口的时间推迟一年。

2005年4月。

中国前总理温家宝访问印度，才使开放乃堆拉山口取得了重大突破。

随即，双方签署了《中华人民共和国与印度共和国联合声明》。

中印有关方面最终商定开放乃堆拉山口对外贸易边境通道。

由于双方硬件建设一直未能跟上，开放时间一推再推。

中印两国都是正在崛起中的大国，两国关系日益紧密，双方经贸发展的潜力十分巨大。

从战备上来讲，中国力图构建从亚东通向南亚大陆的通道，为西藏乃至西北地区的发展增加动力。

亚东口岸的开放，中国希望使其成为正在构想的“南北亚大动脉”

的启动点。

乃堆拉山口开放之前，中国成都、昆明和新疆的商人，最少需要10天时间，才能把货物运送到东南亚。

而西藏的外贸绝大部分从天津港吞吐，两地相距数千公里。

虽然此前中印在边境上也开放了两个贸易通道：一个是里普列克山口，道路为骡马道，车辆尚不能通过；另一个是什普奇山口，由于气候、交通等客观条件恶劣，此通道每年仅有几十万美元的交易额。

乃堆拉山口作为第三条贸易通道开放后，拉萨经亚东至加尔各答到印度洋港口的距离，就可缩短约1200公里，将使货物在两天之内就可到达，降低大量的运输成本。

乃堆拉山口的开放，意味着中印之间开始有了更大的合作基础，这对中国西部的对外开放相当有利。

同时也昭示着“龙象共舞”

正渐入佳境。

有关人士预计，在乃堆拉开放初期，就能够使锡金邦转口的贸易价值至少达到每年2亿美元左右。

而一旦青藏铁路于2007年顺利建成，从中国内地通过乃堆拉，转往南亚的商品数量和种类将与日俱增，届时不仅中印边境贸易的潜力不可低估，那种中国西南与南亚连成一体的格局，也很快可能实现。

当时中方高层认为，重新开通乃堆拉山口，既有象征意义，更有实际意义；既有政治意义，更有经济意义。

昔日的军事禁区即将重新恢复边贸的本来面目，这无疑标志着中印关系跃上一个新台阶；同时一定会拉动两国边境地区的经济发展，增进双方的人员交流。

乃堆拉山口的开通，既可视作两国关系全面恢复的信号，也为中印两国人民在未来更好地增进了解、发展友谊埋下了伏笔。

2006年6月18日，中印两国官员在西藏自治区首府拉萨举行会谈，中印双方达成一致协议，公布了重启乃堆拉山口边境贸易的时间为7月5日。

根据达成的协议，乃堆拉山口的边境贸易每年只能开放个月，从每年的5月1日开始至当年11月30日，周一至周四，每天上午10点到下午6点结束。

这7个月是乃堆拉山口可以顺利通行的时间。

重新开放乃堆拉山口，我国修建的仁青岗边贸市场，还属于临时边贸市场。