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第四章 政法之萌芽（第2页）

淮南王刘安（约前179～前122）及其门客所编。

《龙鱼河图》，汉代纬书，具体作者及成书时间不详。

明人孙瑴辑，清人乔松年、乔廷、刘学宠、钱熙祚、黄奭等人都曾辑注。

《封建论》（柳宗元）：“封建非圣人意也。

彼其初与万物皆生，草木榛榛，鹿豕狉狉，人不能搏噬，而且无毛羽，莫克自奉自卫。

荀卿有言，必将假物以为用者也。

夫假物者必争，争而不已，必就其能断曲直者而听命焉。

其智而明者，所伏必众。

告之以直而不改，必痛之而后畏，由是君长刑政生焉。

故近者聚而为群。

群之分，其争必大，大而后有兵。

有德又有大者，众群之长，又就而听命焉，以安其属，于是有诸侯之列，则其争又有大者焉。

德又大者，诸侯之列又就而听命焉，以安其封。

于是有方伯连帅之类，则其争又有大者焉。

德又大者，方伯连帅之类又就而听命焉，以安其人，然后天下会于一。

是故有里胥而后有县大夫，有县大夫而后有诸侯，有诸侯而后有方伯连帅，有方伯连帅而后有天子。

自天子至于里胥，其德在人者，死必求其嗣而奉之，故封建非圣人意也，势也。”

封建之制，实为吾国雄长东亚，成为大一统之国家之基。

而外观虽号统一，内部之文化实分无限之阶级。

自太古以至今日，无论何时何代，举不能以一语概括其时全国文化之程度。

此实治中国历史者所当知之第一义也。

上古之人，观于邻近部落之多及其降服酋豪之众，而旷览大地，实亦广漠无穷，故往往好为大言，以自表其所辖之广远。

后世传述其说，因亦不加深考。

《春秋命历序》：“神农始立地形，甄度四海，远近山川林薮所至，东西九十万里，南北八十三万里。”

（引此第以见古人好为夸词，不必深究其以若干为一里。

）

《史记·五帝本纪》：“黄帝置左右大监，监于万国。”

《汉书·地理志》：“昔在黄帝，作舟车以济不通，帝行天下，方制万里，画野分州，得百里之国万区。”

实则当时土地之开辟者，曾不足方数千里，而其建置国家，亦必不能整齐画一，如画棋局然。

所谓国家，不过如今之村落。

其数或逾万，或不迨数千，亦不能确定也。

当时诸侯之国，固甚藐小，即各部落所共戴之中央政府，亦未必能统连若干地域。

观于相传之辅佐之数，及其官吏所掌职务，即可推见其政刑之简。

《论语摘辅象》：“伏羲六佐：金提主化俗，鸟明主建福，视默主灾恶，纪通为中职，仲起为海陆，阳侯为江海。”

“黄帝七辅：风后受金法，天老受天篆，五圣受道级，知命受纠俗，窥纪受变复，地典受州络，力墨受准斥州选举，翼佐帝德。”

《左传》昭公十七年：“郯子曰：昔者黄帝氏以云纪，故为云师而云名；炎帝氏以火纪，故为火师而火名；共工氏以水纪，故为水师而水名；太皞氏以龙纪，故为龙师而龙名。

我高祖少皞挚之立也，凤鸟适至，故纪于鸟，为鸟师而鸟名：凤鸟氏，历正也；玄鸟氏，司分者也；伯赵氏，司至者也；青鸟氏，司启者也；丹鸟氏，司闭者也；祝鸠氏，司徒也；雎鸠氏，司马也；鸤鸠氏，司空也；爽鸠氏，司寇也；鹘鸠氏，司事也。

五鸠，鸠民者也。