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第四章 政法之萌芽（第4页）

故古代虽有君主政体，其君民之别，初不甚严。

君者，群也。

《荀子·王制篇》：“力不若牛，走不若马，而牛马为用，何也？曰：人能群，彼不能群也。

君者，善群者。”

《春秋繁灵》：“君者，不失其群者也。”

《白虎通》：“君，群也，群下之所归心也。”

必得其群之欢心，然后为众所推戴。

神农、黄帝皆有明堂，盖合部民议事之所，后世承之，因有衢室街庭等制。

《淮南子·主术训》：“神农之治天下也，月省时考，岁终献功，以时尝谷，祀于明堂。

明堂之制，有盖而无四方。”

《管子·桓公问篇》：“黄帝立明台之议者，上观于贤也。

尧有衢室之问者，下听于人也。

舜有告善之胜，而主不蔽也。

禹立谏鼓于朝，而备讯唉。

汤有总街之庭，以观人诽也。

武王有灵台之复，而贤者进也。”

故谓君政治即为专制政治者，实误解古代之事迹也。

近人以《书》有“黎民百姓”

之语，遂谓古代区分民与百姓为阶级。

百姓者，王公之子孙；民者，冥也。

言未见人道，故“民”

字专为九黎、有苗而设。

按《史记》称黄帝二十五子，其得姓者十四人。

《世本·诸侯篇》云：“蜀之为国，肇自人皇。

蜀无姓，相承云黄帝后。”

是古之无姓者夥矣。

以百姓为贵族，民为黎苗之称，则黄帝之子之无姓者皆黎苗乎？孔子称黄帝、高辛时事，数数言“民”

。

使上古视民为贱族，则《大戴记》及《史记》所书之“民”

字，均应改为百姓矣。

《大戴礼·五帝德篇》谓：“黄帝抚万民，度四方。

生而民得其利百年，死而民畏其神百年，亡而民用其教百年。”

“颛顼治气以教民。”

“帝喾知民之隐，抚致万民而利诲之。”