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此外,还制定出水利与水运的专门立法,即所谓《水部式》,以刑律保护河水与堤防的合理使用。
唐太宗执法较严,凡是违反《水部式》规定的失职官员,务必惩处。
如贞观十八年,太常卿韦挺负责水运粮食至辽东,事先没有视察河道,致使六百余艘粮船因河道“浅塞不能进”
。
次年正月,“韦挺坐不先行视漕渠”
的刑律,被“械送洛阳”
,遭到“除名”
的处分。
在唐太宗的倡导下,各地兴修水利成效显著。
例如,贞观十八年,杨州大都督府长史李袭誉,因江都俗好商贾,不事农业,“乃引雷陂水,又筑勾城塘,溉田八百余顷,百姓获其利。”
又如,沧州刺史薛大鼎,针对州内无棣河淤塞、不便通航与灌溉的情况,上疏建议开河。
经批准后,在百姓的辛勤劳动下,终于疏通了。
百姓为之作歌曰:“新河得通舟楫利,直达沧海鱼盐至。
昔日徒行今骋驷,美哉薛公德滂被。”
接着,他又疏通了长芦河、漳河及衡河,使地势低下的沧州免除了“夏潦”
的威胁,“境内无复水害”
。
唐太宗从各个方面推行重农政策,其结果是显见的。
随着国家政治局面的日益安定,社会经济也得到恢复与发展。
正如唐太宗所说:“贞观以来,手不释卷,知风化之本,见理政之源。
行之数年,天下大治而风移俗变。”
贞观时期,要扭转社会凋弊的局面、克服自然灾害所带来的困难,并不是轻而易举的。
只有经过多年地不倦地努力,才慢慢地呈现繁荣的景况。
关中地区是唐王朝的京畿之地,首先得到了恢复与发展。
至贞观三、四年,关中农业丰收,流散人口纷纷回乡。
但就全国范围来说,如魏徵指出,从伊、洛以东,直至泰山,还是“人烟断绝,鸡犬不闻”
的荒凉状况。
旧史称:“至四年,米斗四五钱,外户不闭者数月,马牛被野,人行数千里不赍粮,民物蕃息。”
这显然是言过其实的。
当时山东地区尚未富庶,然而,社会秩序已趋安定,农业生产日益复苏,也是不可否认的事实。
贞观六、七年是关键的年份。
这两年,风顺雨调,连续丰稔。
广大的山东地区改变了昔日残破的面貌:“行旅自京师至于岭表,自山东至于沧海,皆不赍粮,取给于路。
入山东村落,行客经过者,必厚加供待,或发时有赠遗。
此皆古昔未有也。”
贞观七年,唐太宗面对“海内康宁”
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